Kaip visi žinome, akmens vieneto vertė yra maža, o tai lemia ribotą ekonomišką transportavimo spindulį.Paprastai gabenimo keliais atstumas yra ne didesnis kaip 200 km, todėl jis buvo žinomas kaip „trumpos kojos“ gaminiai.Tačiau tikimasi, kad ši situacija greitai pasikeis.
Remiantis naujausiomis žiniomis, birželio 2 d. Susisiekimo ministerija, Nacionalinė plėtros ir reformų komisija ir Finansų ministerija kartu paskelbė pranešimą apie „diferencijuoto rinkliavos greitkelių kompleksinio skatinimo įgyvendinimo planą“ (toliau – pranešimas“).
Pranešime reikalaujama, kad Xi Jinpingas, vadovaudamasis socialistine ideologija su Kinijos ypatumais naujoje epochoje, kruopščiai įgyvendintų CPC centrinio komiteto ir Valstybės tarybos sprendimų priėmimo tvarką, toliau gilintų tiekimo pusės struktūrinę reformą transporto srityje, laikytis sistemos koncepcijos, planuoti viso kelių tinklo išteklius, gilintis į erdvę, imtis priemonių pagal vietos sąlygas, atnaujinti paslaugų režimą, stiprinti techninę pagalbą ir tobulinti politikos gaires.Turėtume visapusiškai skatinti greitkelių diferencialinį apmokestinimą, nuolat gerinti greitkelių tinklo eismo efektyvumą, mažinti greitkelio kelionės išlaidas, skatinti logistikos pramonės sąnaudų mažinimą ir efektyvumo didinimą bei leisti visuomenei daugiau dalytis greitkelių reformos ir plėtros dividendais.
Pranešime taip pat atkreiptas dėmesys, kad remiantis išsamia greitkelių diferencijuoto rinkliavų rinkimo bandomojo projekto patirties santrauka, reikėtų visapusiškai atsižvelgti į vietinio greitkelių tinklo struktūrą ir eksploatavimo ypatybes bei nustatyti tinkamus diferencijuotus apmokestinimo būdus, novatoriškus paslaugų režimus, mokslinius tyrimus. turėtų būti suformuluotos tikslios diferencijuotų mokesčių schemos ir visapusiškai skatinami diferencijuoti mokesčiai.
Pramonės atstovai teigė, kad greitkelių transportas buvo svarbus akmenų gabenimo būdas, ypač pastaraisiais metais, greitkelių populiarumas išaugo, labai išplėtus ekonominį akmens transportavimo spindulį.
Pavyzdžiui, Henanas yra Centrinėje lygumoje, su lygiu reljefu ir patogiu eismu, ypač greitkeliu.Iki 2020 m. bendras greitkelio mastas provincijoje yra 7100 km, o bendras plotas yra pirmoji aikštė Kinijoje daugiau nei dešimt metų.Dėl puikių transportavimo sąlygų aplinkiniai Shaanxi, Shanxi, Hebei ir kitos vietos gali būti gabenamos į Henano turgaus pakrantę.Be to, pastaraisiais metais sparčiai vystėsi krovinių gabenimo pramonė – smarkiai išaugo pajėgumai, sustiprėjo konkurencija rinkoje, mažėja krovinių gabenimas, didėja ekonominis akmens medžiagų transportavimo atstumas.
Tuo remdamasi minėta pramonė teigė, kad galiojančios greitkelių diferencinio apmokestinimo taisyklės nėra išleistos, poveikis krovinių gabenimui yra nenuspėjamas, tačiau jei greitųjų važiavimo mokesčius pavyks dar sumažinti, tai neabejotinai padės išplėsti transporto spindulį, kad įmonės pardavimai būtų lankstesni.
Ypač svarbu pažymėti, kad pastaraisiais metais dėl didėjančio akmenų ploto kainų skirtumo ir gerėjančių kelių transportavimo sąlygų didėja bendra vidaus akmens rinkos sąveika.Regioninės rinkos tendencija iš uždaros į atvirą auga, o akmens srautas tarp regionų didėja.
Šis planas suformuluotas siekiant įgyvendinti 2021 m. Vyriausybės darbo ataskaitoje numatytus diegimo reikalavimus, toliau gerinti greitkelių tinklo eismo efektyvumą ir aptarnavimo lygį bei skatinti kaštų mažinimą ir logistikos efektyvumą.
1, Bendrieji reikalavimai
Vadovaudamiesi Xi Jinpingo socialistine ideologija su Kinijos ypatumais naujoje eroje, turėtume nuodugniai įgyvendinti CPC centrinio komiteto ir Valstybės tarybos sprendimų priėmimo tvarką, toliau gilinti tiekimo pusės struktūrinę reformą transporto srityje, laikytis sistemos. koncepciją, planuoti viso kelių tinklo išteklius, įsigilinti į erdvę, imtis priemonių pagal vietos sąlygas, atnaujinti aptarnavimo režimą, stiprinti techninę pagalbą ir tobulinti politikos gaires.Turėtume visapusiškai skatinti greitkelių diferencialinį apmokestinimą, nuolat gerinti greitkelių tinklo eismo efektyvumą, mažinti greitkelio kelionės išlaidas, skatinti logistikos pramonės sąnaudų mažinimą ir efektyvumo didinimą bei leisti visuomenei daugiau dalytis greitkelių reformos ir plėtros dividendais.
Visapusiškai skatinant diferencijuotą greitkelių rinkliavą, reikia laikytis šių principų:
——Laikysimės vyriausybės nurodymų ir skatinsime kartu.Turėtume pabrėžti vyriausybės vadovavimo vaidmenį, stiprinti aukščiausio lygio projektavimą ir komunikacijos koordinavimą, nukreipti greitkelių valdymo padalinius į nepriklausomą ir aktyvų dalyvavimą, moksliškai ir efektyviai skatinti diferencijuotus mokesčius ir nuolat gerinti visapusį greitkelių tinklo naudojimo efektyvumą. išteklių.
——Turėtume laikytis vietinių sąlygų ir įgyvendinti politiką pagal klasifikaciją.Skatinti vietos vyriausybes imtis priemonių pagal vietos sąlygas ir kelių sąlygas, nuodugniai analizuoti ir skaičiuoti, klasifikuoti ir tiksliai įgyvendinti politiką, tirti ir įgyvendinti diferencijuotus apmokestinimo būdus bei pagalbines politikos priemones, tinkamas vietos ypatybėms, siekiant nemažinti greitkelio mokumo. , suteikite visas galimybes srauto reguliavimo, sąnaudų mažinimo ir efektyvumo funkcijoms ir siekiate abipusiai naudingų rezultatų.
——Turėtume laikytis reformų ir naujovių bei patobulinti mechanizmą.Daug dėmesio skirsime mokamų kelių sistemos ir valdymo paslaugų inovacijų skatinimui, internetinės rinkliavų sistemos techninio palaikymo stiprinimui, dinaminio rinkliavos standartų koregavimo mechanizmo ištyrimui ir sukūrimui, patvirtinimo proceso supaprastinimui, politikos gairių stiprinimui, nuolatiniam optimizavimui ir tobulėjimui. ilgalaikis diferencijuotų greitkelio rinkliavų surinkimo mechanizmas.
2. Pagrindinės užduotys
Remiantis išsamia bandomojo projekto, skirto greitkelių diferencijuotai rinkliavai, patirties santrauka, reikėtų visapusiškai atsižvelgti į vietinio greitkelių tinklo struktūrą ir eksploatavimo ypatybes bei tinkamą diferencijuotą apmokestinimo režimą, naujovišką paslaugų režimą, mokslinį ir tikslų skirtumą. turėtų būti suformuluota apmokestinimo schema ir visapusiškai skatinami diferencijuoti mokesčiai.
(1) Diferencijuotas filialo skyriaus mokestis.Toliau optimizuoti ir tobulinti diferencijuotą kelių ruožų rinkliavos režimą, nuolat plėsti diferencijuotų mokesčių įgyvendinimo apimtį.Pagrindinis dėmesys skiriamas atkarpoms, kuriose yra didelių spūsčių pagrindiniuose keliuose arba miestų keliuose bendrosiose provincijose, tačiau lygiagrečių greitkelių eismo srautas yra mažas, atkarpose, kuriose eismo intensyvumo skirtumas tarp lygiagrečių greitkelių ir tų, kurių eismo intensyvumas žymiai mažesnis nei projektinis pajėgumas. , ir diegti lanksčius ir įvairius diferencijuotus mokesčius, subalansuoti kelių tinklo eismo srautų paskirstymą su kainų svertu ir pagerinti bendrą regioninio kelių tinklo veiklos efektyvumą, skatinti regioninės logistikos transporto sąnaudų mažinimą ir efektyvumą.
(2) Diferencijuotas mokestis pagal modelį (kategoriją).Mes ir toliau gilinsime diferencinę lengvatų politiką įvairių tipų transporto priemonėms.Stiprinti technines naujoves ir valdymo naujoves bei derinti su esama situacija, taikyti diferencijuotus mokesčius specialiosioms transporto priemonėms, tokioms kaip įprasti įvairių modelių (tipų) krovininiai automobiliai arba tarptautinio standarto konteinerių vežimo transporto priemonės, pavojingų krovinių vežimo cisternos ir kt. profesionalų transportavimo efektyvumą, remti logistikos transporto transformaciją ir modernizavimą bei skatinti realios ekonomikos plėtrą.
(3) Mokestis diferencijuojamas pagal laiką.Didžiausią dėmesį skiriant greitkelių ruožams, kuriuose eismo intensyvumas yra akivaizdus piko ir slėnio metu bei daugiau važiavimo į darbą ir atgal funkcijų, skirtingais laikotarpiais diegiami diferencijuoti apmokestinimo standartai, kurie padės keleiviams ir krovininėms transporto priemonėms keliauti skirtingu piko metu, sumažins eismo spūstis piko metu, subalansuos transporto priemones. kelių tinklo pasiskirstymas erdvėje ir laike bei pagerinti kelių tinklo sklandų lygį.
(4) Diferencijuotas mokestis už įėjimą ir išėjimą.Analizuojant ir demonstruojant didžiuosius duomenis, akcentuojamos specialios atkarpos ir konkretūs gretimų lygiagrečių ruožų įvažiavimai ir išvažiavimai su dideliu eismo intensyvumo skirtumu, greitkelių projektai aplink miestą, tikslaus ir beveik srauto reguliavimo bei sąnaudų mažinimo įgyvendinimo efektas. išplėstas.
(5) Įkrovimas skiriasi pagal kryptį.Greitkelis su akivaizdžiomis vienpusio transportavimo charakteristikomis išteklių provincijose gali būti diferencijuojamas aukštyn ir žemyn, o kainų svirtis gali būti naudojama transporto priemonėms nukreipti moksliškai ir pagrįstai naudoti greitkelio išteklius.
(6) Apmokestinamas skirtingas mokėjimo būdas.Toliau tobulinti lengvatinį elektroninių mokėjimų ir kt. režimą, skatinti transporto priemonių įrengimą ir naudojimą ir tt ne stovėjimo greitkelyje, didinant lengvatinį elektroninio mokėjimo ir kt. stiprumą, gerinti kelių tinklo eismo efektyvumą ir skatinti logistikos kokybę bei efektyvumą.