Kama sisi sote tunajua, thamani ya kitengo cha mawe ni ya chini, ambayo inaongoza kwa radius ndogo ya usafiri wa kiuchumi.Kwa ujumla, umbali wa usafiri wa barabara sio zaidi ya kilomita 200, kwa hiyo imejulikana kama bidhaa za "mguu mfupi".Hata hivyo, hali hii inatarajiwa kuleta mabadiliko hivi karibuni.
Kulingana na ripoti ya hivi punde zaidi, mnamo Juni 2, Wizara ya Uchukuzi, Tume ya Kitaifa ya Maendeleo na Marekebisho na Wizara ya Fedha kwa pamoja zilitoa notisi ya "mpango wa utekelezaji wa kukuza kwa kina ukusanyaji tofauti wa ushuru wa barabara za haraka" (hapa inajulikana kama " taarifa").
Notisi hiyo inamtaka Xi Jinping, akiongozwa na itikadi ya ujamaa yenye sifa za China katika enzi mpya, atekeleze kikamilifu mipango ya kufanya maamuzi ya Kamati Kuu ya Chama cha Kikomunisti cha Kikomunisti na Baraza la Serikali, kuimarisha zaidi mageuzi ya kimuundo ya upande wa ugavi katika nyanja ya usafirishaji. shikamana na dhana ya mfumo, panga rasilimali zote za mtandao wa barabara, chimba zaidi ndani ya nafasi, fanya hatua kulingana na hali ya ndani, vumbua hali ya huduma, imarisha msaada wa kiufundi na uboresha mwongozo wa sera.Tunapaswa kukuza kikamilifu utozaji wa utofauti wa Expressway, kuendelea kuboresha ufanisi wa trafiki wa mtandao wa barabara za mwendokasi, kupunguza gharama ya usafiri wa barabara ya mwendokasi, kukuza upunguzaji wa gharama na ongezeko la ufanisi wa tasnia ya usafirishaji, na kuruhusu umma kushiriki zaidi ya mgao wa mageuzi na maendeleo ya Expressway.
Notisi hiyo pia ilionyesha kuwa kwa msingi wa muhtasari wa kina wa uzoefu wa mradi wa majaribio wa ukusanyaji tofauti wa ushuru wa barabara za mwendokasi, muundo wa mtandao wa barabara za mitaa na sifa za uendeshaji zinapaswa kuzingatiwa kikamilifu, na mbinu tofauti za kutoza malipo, njia bunifu za huduma, kisayansi. na mifumo sahihi ya utozaji tofauti inapaswa kutengenezwa, na gharama za utofauti zinapaswa kukuzwa kikamilifu.
Wataalamu wa sekta walisema kuwa usafiri wa barabara kuu umekuwa njia muhimu ya usafiri wa mawe, hasa katika miaka ya hivi karibuni, umaarufu wa barabara kuu umeongezeka, kwa kiasi kikubwa kupanua radius ya usafiri wa kiuchumi ya mawe.
Tukichukulia Henan kama mfano, Henan iko katika Uwanda wa Kati, yenye eneo tambarare na trafiki inayofaa, hasa njia ya mwendokasi.Kufikia 2020, kiwango cha jumla cha barabara ya mwendokasi katika jimbo hilo ni kilomita 7100, na kiwango cha jumla kimekuwa mraba wa kwanza nchini China kwa zaidi ya miaka kumi.Shukrani kwa hali ya juu ya usafiri, Shaanxi jirani, Shanxi, Hebei na maeneo mengine yanaweza kusafirishwa kwa bara la soko la Henan.Aidha, katika miaka ya hivi karibuni, sekta ya mizigo imeendelea kwa kasi, na ongezeko kubwa la uwezo, ushindani wa soko uliimarishwa, na mizigo inayopungua, na umbali wa usafiri wa kiuchumi wa vifaa vya mawe huongezeka.
Kwa kuzingatia hili, tasnia iliyotajwa hapo juu ilisema kuwa sheria za sasa za kutoza utofauti wa barabara kuu hazijatolewa, athari katika usafirishaji wa bidhaa haitabiriki, lakini ikiwa malipo ya kasi ya juu yanaweza kupunguzwa zaidi, bila shaka itasaidia jiwe. kupanua eneo la usafiri, ili mauzo ya biashara rahisi zaidi.
Ni muhimu kutambua kwamba katika miaka ya hivi karibuni, kutokana na tofauti ya bei ya eneo la mawe na uboreshaji wa hali ya usafiri wa barabara, mwingiliano wa jumla wa soko la ndani la mawe unaongezeka.Mwenendo wa soko la kikanda kutoka kufungwa hadi wazi unakua, na mtiririko wa mawe katika mikoa unaongezeka.
Mpango huu umeundwa ili kutekeleza mahitaji ya uwekaji wa ripoti ya kazi ya serikali ya 2021, kuboresha zaidi ufanisi wa trafiki wa mtandao wa barabara kuu na kiwango cha huduma, na kukuza upunguzaji wa gharama na ufanisi wa usafirishaji.
1, Mahitaji ya jumla
Tukiongozwa na itikadi ya kijamaa ya Xi Jinping yenye sifa za China katika enzi mpya, tunapaswa kutekeleza kwa kina mipango ya kufanya maamuzi ya Kamati Kuu ya Chama cha Kikomunisti cha Kikomunisti na Baraza la Serikali, kuimarisha zaidi mageuzi ya kimuundo ya upande wa ugavi katika uwanja wa usafirishaji, kuzingatia mfumo. dhana, kupanga rasilimali za mtandao mzima wa barabara, kuchimba zaidi katika nafasi, kufanya hatua kulingana na hali ya ndani, kuvumbua hali ya huduma, kuimarisha msaada wa kiufundi na kuboresha mwongozo wa sera.Tunapaswa kukuza kikamilifu utozaji wa utofauti wa Expressway, kuendelea kuboresha ufanisi wa trafiki wa mtandao wa barabara za mwendokasi, kupunguza gharama ya usafiri wa barabara ya mwendokasi, kukuza upunguzaji wa gharama na ongezeko la ufanisi wa tasnia ya usafirishaji, na kuruhusu umma kushiriki zaidi ya mgao wa mageuzi na maendeleo ya Expressway.
Kanuni zifuatazo zinafaa kuzingatiwa katika ukuzaji wa kina wa ukusanyaji tofauti wa ushuru wa barabara ya mwendokasi:
——Tutazingatia mwongozo wa serikali na kukuza kwa pamoja.Tunapaswa kusisitiza jukumu la uongozi wa serikali, kuimarisha muundo wa ngazi ya juu na uratibu wa mawasiliano, kuelekeza vitengo vya usimamizi wa barabara kuu ili kushiriki katika ushiriki huru na shirikishi, kukuza malipo tofauti kisayansi na kwa ufanisi, na kuboresha mara kwa mara ufanisi kamili wa matumizi ya mtandao wa barabara kuu. rasilimali.
——Tunapaswa kuzingatia hali za ndani na kutekeleza sera kwa uainishaji.Himiza serikali za mitaa kuchukua hatua kulingana na hali ya mitaa na hali ya barabara, kuchambua na kuhesabu kwa kina, kuainisha na kutekeleza sera kwa usahihi, kuchunguza na kutekeleza njia tofauti za utozaji na kuunga mkono hatua za sera zinazofaa kwa sifa za mitaa kwa msingi wa kutodhoofisha uteuzi wa barabara ya mwendokasi. , kutoa uchezaji kamili kwa kazi za udhibiti wa mtiririko, kupunguza gharama na ufanisi, na kujitahidi kufikia matokeo ya kushinda-kushinda.
——Tunapaswa kuzingatia mageuzi na uvumbuzi na kuboresha utaratibu.Tutazingatia kukuza uvumbuzi wa mfumo wa utozaji ushuru na huduma za usimamizi, kuimarisha usaidizi wa kiufundi wa mfumo wa ushuru wa mtandao, kuchunguza na kuanzisha utaratibu thabiti wa kurekebisha viwango vya ushuru, kurahisisha mchakato wa kuidhinisha, kuimarisha mwongozo wa sera, na kuendelea kuboresha na kuboresha. utaratibu wa muda mrefu wa ukusanyaji tofauti wa ushuru wa barabara ya mwendokasi.
2. Kazi muhimu
Kwa msingi wa muhtasari wa kina wa uzoefu wa mradi wa majaribio wa ukusanyaji tofauti wa ushuru wa barabara za mwendokasi, muundo wa mtandao wa barabara kuu na sifa za uendeshaji zinapaswa kuzingatiwa kikamilifu, na hali ya utozaji iliyotofautishwa ifaayo, hali ya huduma bunifu, tofauti ya kisayansi na sahihi. mpango wa utozaji unapaswa kuundwa, na gharama tofauti zinapaswa kukuzwa kikamilifu.
(1) Malipo tofauti ya sehemu ya tawi.Boresha zaidi na uboresha aina tofauti za ushuru wa sehemu za barabara, na upanue kwa kasi wigo wa utekelezaji wa tozo tofauti.Mtazamo ni sehemu zenye msongamano mkubwa kwenye barabara kuu au barabara za mijini katika mikoa ya jumla lakini mtiririko wa trafiki wa barabara kuu zinazofanana ni ndogo, sehemu zenye tofauti kubwa ya ujazo wa trafiki kati ya barabara kuu na zile zilizo na trafiki ya chini sana kuliko uwezo wa muundo. , na kutekeleza tozo zinazonyumbulika na tofauti tofauti, kusawazisha usambazaji wa mtiririko wa trafiki wa mtandao wa barabara na lever ya bei, na kuboresha ufanisi wa jumla wa uendeshaji wa mtandao wa barabara za mikoa, Kukuza upunguzaji wa gharama na ufanisi wa usafirishaji wa vifaa vya kikanda.
(2) Ada iliyotofautishwa kulingana na muundo (aina).Tutaendelea kuimarisha sera za upendeleo wa aina tofauti za magari.Imarisha uvumbuzi wa kiufundi na uvumbuzi wa usimamizi, na uchanganye na hali halisi, toa malipo tofauti kwa magari maalum ya usafirishaji kama vile magari ya kawaida ya mizigo ya aina tofauti (aina) au magari ya kimataifa ya usafirishaji wa kontena, magari ya tanki ya usafirishaji wa bidhaa hatari, n.k., ili kuboresha. ufanisi wa usafiri wa kitaalamu, kusaidia mageuzi ya usafirishaji wa vifaa na uboreshaji, na kukuza maendeleo ya uchumi halisi.
(3) Ada inatofautishwa na wakati.Kwa kuzingatia sehemu za barabara kuu zilizo na kilele na kiwango cha trafiki cha bonde na kazi zaidi za kusafiri, viwango tofauti vya utozaji hutekelezwa katika vipindi tofauti, ambavyo vitaongoza abiria na magari ya mizigo kusafiri kwa nyakati tofauti za kilele, kupunguza msongamano wa magari katika kipindi cha kilele, kusawazisha usambazaji wa anga na wa muda wa mtandao wa barabara na kuboresha kiwango cha laini cha mtandao wa barabara.
(4) Gharama tofauti za kuingilia na kutoka.Kupitia uchanganuzi na onyesho la data kubwa, sehemu maalum na viingilio maalum na njia za kutoka za sehemu zinazofanana zilizo karibu na tofauti kubwa ya kiwango cha trafiki, na miradi ya barabara kuu karibu na jiji inasisitizwa, na athari ya utekelezaji wa udhibiti sahihi wa mtiririko na upunguzaji wa gharama. kupanuliwa.
(5) Malipo yanatofautishwa na mwelekeo.Barabara kuu iliyo na sifa dhahiri za usafiri wa njia moja katika mikoa ya rasilimali inaweza kutofautishwa katika mwelekeo wa juu na chini, na kipima cha bei kinaweza kutumika kuongoza magari kutumia rasilimali za barabara kuu kisayansi na ipasavyo.
(6) Njia tofauti ya malipo inatozwa.Boresha zaidi njia ya upendeleo ya malipo ya kielektroniki nk, himiza usakinishaji wa gari na utumiaji nk bila maegesho ya Expressway kwa kuongeza upendeleo wa malipo ya kielektroniki nk, kuboresha ufanisi wa trafiki wa mtandao wa barabara na kukuza ubora na ufanisi wa vifaa.