Ինչպես բոլորս գիտենք, քարի միավորի արժեքը ցածր է, ինչը հանգեցնում է սահմանափակ տնտեսական փոխադրման շառավիղին։Ընդհանուր առմամբ, ճանապարհային փոխադրման հեռավորությունը 200 կմ-ից ոչ ավելի է, ուստի այն հայտնի է որպես «կարճ ոտքով» ապրանքներ:Այնուամենայնիվ, ակնկալվում է, որ այս իրավիճակը շուտով շրջադարձ կբերի:
Ըստ վերջին լուրերի՝ հունիսի 2-ին տրանսպորտի նախարարությունը, Ազգային զարգացման և բարեփոխումների հանձնաժողովը և Ֆինանսների նախարարությունը համատեղ ծանուցում են տվել «ճեպընթաց ճանապարհների տարբերակված վճարների հավաքագրման համալիր խթանման իրականացման ծրագրի» (այսուհետ՝ « ծանուցումը»):
Ծանուցումը պահանջում է, որ Սի Ցզինպինը, առաջնորդվելով նոր դարաշրջանում Չինաստանի առանձնահատկություններով սոցիալիստական ​​գաղափարախոսությամբ, մանրակրկիտ իրականացնի CPC Կենտկոմի և Պետական ​​խորհրդի որոշումների կայացման պայմանավորվածությունները, էլ ավելի խորացնի տրանսպորտի ոլորտում մատակարարման կողմի կառուցվածքային բարեփոխումները, հավատարիմ մնալ համակարգի հայեցակարգին, պլանավորել ամբողջ ճանապարհային ցանցի ռեսուրսները, խորացնել տարածքը, միջոցներ ձեռնարկել տեղական պայմաններին համապատասխան, նորացնել սպասարկման ռեժիմը, ուժեղացնել տեխնիկական աջակցությունը և բարելավել քաղաքականության ուղղորդումը:Մենք պետք է համակողմանիորեն խրախուսենք արագընթաց մայրուղիների դիֆերենցիալ լիցքավորումը, շարունակաբար բարելավենք արագընթաց մայրուղիների ցանցի երթևեկության արդյունավետությունը, նվազեցնենք արագընթաց մայրուղու ճանապարհածախսը, նպաստենք լոգիստիկ արդյունաբերության ծախսերի կրճատմանը և արդյունավետության բարձրացմանը և թույլ տանք, որ հանրությունը կիսի արագընթաց ճանապարհների բարեփոխումների և զարգացման շահաբաժինները:
Ծանուցումը նաև մատնանշում է, որ արագընթաց մայրուղիների դիֆերենցիալ վճարների հավաքագրման փորձնական նախագծի փորձի խորը ամփոփման հիման վրա պետք է ամբողջությամբ հաշվի առնել տեղական մայրուղիների ցանցի կառուցվածքը և շահագործման բնութագրերը, ինչպես նաև գանձման համապատասխան տարբերակված մեթոդները, ծառայության նորարարական ռեժիմները, գիտ. և դիֆերենցիալ լիցքավորման ճշգրիտ սխեմաներ պետք է ձևակերպվեն, և դիֆերենցիալ վճարները պետք է համակողմանիորեն խթանվեն:
Ոլորտի ինսայդերները ասացին, որ մայրուղով փոխադրումը քարի տեղափոխման կարևոր միջոց է եղել, հատկապես վերջին տարիներին մայրուղու ժողովրդականությունը մեծացել է՝ մեծապես ընդլայնելով քարի տնտեսական փոխադրման շառավիղը:
Օրինակ՝ Հենանը գտնվում է Կենտրոնական հարթավայրերում՝ հարթ տեղանքով և հարմարավետ երթևեկությամբ, հատկապես արագընթաց մայրուղով:Մինչև 2020 թվականը նահանգում արագընթաց մայրուղու ընդհանուր մասշտաբը կազմում է 7100 կմ, իսկ ընդհանուր մասշտաբը Չինաստանի առաջին հրապարակն է ավելի քան տասը տարի:Փոխադրման բարձրակարգ պայմանների շնորհիվ շրջակա Շանսի, Շանսի, Հեբեյ և այլ վայրեր կարող են տեղափոխվել Հենանի շուկայի ներքին տարածք:Բացի այդ, վերջին տարիներին բեռնափոխադրումների արդյունաբերությունը արագորեն զարգանում է՝ հզորությունների մեծ աճով, շուկայական մրցակցության ուժեղացմամբ և բեռնափոխադրումների նվազմամբ, իսկ քարե նյութերի փոխադրման տնտեսական հեռավորությունը մեծանում է։
Ելնելով դրանից՝ վերոնշյալ արդյունաբերությունը հայտարարեց, որ մայրուղային դիֆերենցիալ վճարման գործող կանոնները չեն ընդունվել, ապրանքների փոխադրման վրա ազդեցությունն անկանխատեսելի է, բայց եթե արագընթաց վճարները հնարավոր լինի էլ ավելի նվազեցնել, դա, անկասկած, կօգնի քարին ընդլայնել տրանսպորտի շառավիղը, որպեսզի ձեռնարկության վաճառքներն ավելի ճկուն լինեն:
Հատկապես կարևոր է նշել, որ վերջին տարիներին քարի տարածքի գնային տարբերության աճի և ճանապարհային փոխադրումների պայմանների բարելավման պատճառով քարի ներքին շուկայի ընդհանուր փոխազդեցությունը մեծանում է:Տարածաշրջանային շուկայի միտումը փակից բաց աճում է, իսկ քարի հոսքը մարզերով ավելանում է։
Այս ծրագիրը ձևակերպված է 2021 թվականի կառավարության աշխատանքի հաշվետվության տեղակայման պահանջներն իրականացնելու, մայրուղիների ցանցի երթևեկության արդյունավետության և սպասարկման մակարդակի հետագա բարելավման և լոգիստիկայի ծախսերի կրճատման և արդյունավետության խթանման համար:
1, Ընդհանուր պահանջներ
Առաջնորդվելով Սի Ցզինպինի սոցիալիստական ​​գաղափարախոսությամբ՝ Չինաստանի առանձնահատկություններով նոր դարաշրջանում, մենք պետք է հիմնովին իրականացնենք CPC Կենտկոմի և Պետական ​​խորհրդի որոշումների կայացման պայմանավորվածությունները, էլ ավելի խորացնենք տրանսպորտի ոլորտում մատակարարման կողմի կառուցվածքային բարեփոխումները, հավատարիմ մնանք համակարգին։ հայեցակարգ, պլանավորել ամբողջ ճանապարհային ցանցի ռեսուրսները, ավելի խորացնել տարածքը, միջոցներ ձեռնարկել տեղական պայմաններին համապատասխան, նորացնել սպասարկման ռեժիմը, ուժեղացնել տեխնիկական աջակցությունը և բարելավել քաղաքականության ուղղորդումը:Մենք պետք է համակողմանիորեն խրախուսենք արագընթաց մայրուղիների դիֆերենցիալ լիցքավորումը, շարունակաբար բարելավենք արագընթաց մայրուղիների ցանցի երթևեկության արդյունավետությունը, նվազեցնենք արագընթաց մայրուղու ճանապարհածախսը, նպաստենք լոգիստիկ արդյունաբերության ծախսերի կրճատմանը և արդյունավետության բարձրացմանը և թույլ տանք, որ հանրությունը կիսի արագընթաց ճանապարհների բարեփոխումների և զարգացման շահաբաժինները:
Արագընթաց մայրուղու դիֆերենցիալ վճարների հավաքագրման համապարփակ խթանման ժամանակ պետք է պահպանվեն հետևյալ սկզբունքները.
——Մենք հավատարիմ ենք մնալու կառավարության ցուցումներին և համատեղ խթանելու ենք։Մենք պետք է շեշտենք կառավարության ղեկավարության դերը, ուժեղացնենք բարձր մակարդակի նախագծման և հաղորդակցության համակարգումը, ուղղորդենք արագընթաց ճանապարհների կառավարման ստորաբաժանումները՝ մասնակցելու անկախ և ակտիվ մասնակցությանը, գիտականորեն և արդյունավետորեն խթանենք տարբեր վճարները և մշտապես բարելավենք մայրուղիների ցանցի համապարփակ օգտագործման արդյունավետությունը: ռեսուրսներ։
——Մենք պետք է հավատարիմ մնանք տեղական պայմաններին և քաղաքականություն իրականացնենք ըստ դասակարգման։Խրախուսեք տեղական ինքնակառավարման մարմիններին միջոցներ ձեռնարկել տեղական պայմաններին և ճանապարհային պայմաններին համապատասխան, խորը վերլուծել և հաշվարկել, դասակարգել և ճշգրիտ իրականացնել քաղաքականությունը, ուսումնասիրել և իրականացնել գանձման տարբերակված ռեժիմներ և աջակցել տեղական բնութագրերին համապատասխան քաղաքականության միջոցառումներ՝ արագընթաց ճանապարհի վճարունակությունը չթուլացնելու հիման վրա: , լիարժեքորեն խաղալ հոսքի կարգավորման, ծախսերի կրճատման և արդյունավետության գործառույթներին և ձգտել հասնել շահեկան արդյունքների:
——Մենք պետք է հավատարիմ մնանք բարեփոխումներին և նորարարություններին և բարելավենք մեխանիզմը։Մենք կենտրոնանալու ենք վճարովի ճանապարհների համակարգի և կառավարման ծառայությունների նորարարության խթանմանը, ինտերնետ վճարովի համակարգի տեխնիկական աջակցության ամրապնդմանը, վճարների չափորոշիչների դինամիկ ճշգրտման մեխանիզմի ուսումնասիրմանը և հաստատմանը, հաստատման գործընթացի պարզեցմանը, քաղաքականության ուղղորդման ամրապնդմանը և շարունակական օպտիմալացմանն ու կատարելագործմանը: արագընթաց մայրուղու դիֆերենցիալ վճարների գանձման երկարաժամկետ մեխանիզմը:
2, Հիմնական առաջադրանքներ
Արագընթաց մայրուղիների դիֆերենցիալ վճարների հավաքագրման փորձնական նախագծի փորձի խորը ամփոփման հիման վրա պետք է ամբողջությամբ հաշվի առնել տեղական մայրուղիների ցանցի կառուցվածքը և շահագործման բնութագրերը, ինչպես նաև լիցքավորման համապատասխան տարբերակված ռեժիմը, ծառայության նորարարական ռեժիմը, գիտական ​​և ճշգրիտ դիֆերենցիալը: Պետք է ձևակերպվի գանձման սխեման և համակողմանիորեն խթանվեն դիֆերենցիալ վճարները:
(1) Մասնաճյուղի տարբերակված լիցքավորում:Հետագա օպտիմալացնել և կատարելագործել ճանապարհային հատվածների վճարման տարբերակված ռեժիմը և կայուն կերպով ընդլայնել դիֆերենցիալ վճարների իրականացման շրջանակը:Ուշադրության կենտրոնում են հիմնականում մարզերում հիմնական կամ քաղաքային ճանապարհների լուրջ ծանրաբեռնվածություն ունեցող հատվածները, սակայն զուգահեռ մայրուղիների երթևեկության հոսքը փոքր է, զուգահեռ մայրուղիների միջև երթևեկության մեծ տարբերություն ունեցող հատվածները և նախագծային հզորությունից զգալիորեն ցածր երթևեկության ծավալ ունեցող հատվածները: և կիրառել ճկուն և բազմազան դիֆերենցիալ վճարներ, հավասարակշռել ճանապարհային ցանցի երթևեկության հոսքի բաշխումը գնային լծակով և բարելավել տարածաշրջանային ճանապարհային ցանցի ընդհանուր շահագործման արդյունավետությունը, Նպաստել տարածաշրջանային լոգիստիկ փոխադրումների ծախսերի կրճատմանը և արդյունավետությանը:
(2) Տարբերակված գանձում ըստ մոդելի (կատեգորիայի):Մենք կշարունակենք խորացնել տարբեր տեսակի տրանսպորտային միջոցների արտոնյալ քաղաքականությունը։Ամրապնդել տեխնիկական նորարարությունը և կառավարման նորարարությունը և համատեղել փաստացի իրավիճակի հետ, կատարել դիֆերենցիալ վճարներ հատուկ տրանսպորտային միջոցների համար, ինչպիսիք են տարբեր մոդելների (տիպերի) սովորական բեռնատար վագոնները կամ միջազգային ստանդարտների կոնտեյներային փոխադրամիջոցները, վտանգավոր բեռների փոխադրման տանկերը և այլն, բարելավելու համար: մասնագիտական ​​փոխադրումների արդյունավետությունը, աջակցել լոգիստիկ փոխադրումների վերափոխմանը և արդիականացմանը և նպաստել իրական տնտեսության զարգացմանը:
(3) Վճարը տարբերվում է ըստ ժամանակի:Կենտրոնանալով մայրուղու հատվածների վրա՝ ակնհայտ գագաթնակետային և հովտային երթևեկության ծավալով և երթևեկության ավելի շատ գործառույթներով, տարբեր ժամանակաշրջաններում ներդրվում են գանձման տարբերակված ստանդարտներ, որոնք կուղղորդեն ուղևորներին և բեռնատար մեքենաներին ճանապարհորդել տարբեր պիկ ժամանակներում, կթեթևացնեն երթևեկության գերբեռնվածությունը պիկ ժամանակահատվածում, հավասարակշռելու ճանապարհային ցանցի տարածական և ժամանակային բաշխումը և ճանապարհային ցանցի հարթ մակարդակի բարելավումը:
(4) Մուտքի և ելքի տարբերակված վճար:Մեծ տվյալների վերլուծության և ցուցադրման միջոցով ընդգծվում են երթևեկության մեծ տարբերություններով հարակից զուգահեռ հատվածների հատուկ հատվածները և հատուկ մուտքերն ու ելքերը, ինչպես նաև քաղաքի շրջակայքում արագընթաց մայրուղիների նախագծերը, և հոսքի ճշգրիտ և քվազի կարգավորման և ծախսերի կրճատման էֆեկտը: ընդլայնվել է։
(5) Լիցքը տարբերվում է ըստ ուղղության:Ռեսուրսների գավառներում ակնհայտ միակողմանի տրանսպորտային բնութագրերով մայրուղին կարող է տարբերակվել վերև և ներքև ուղղություններով, իսկ գնի լծակը կարող է օգտագործվել տրանսպորտային միջոցներին ուղղորդելու մայրուղու ռեսուրսները գիտական ​​և ողջամտորեն օգտագործելու համար:
(6) Վճարման տարբեր եղանակները գանձվում են:Հետագա բարելավել և այլն էլեկտրոնային վճարումների արտոնյալ եղանակը, խրախուսել տրանսպորտային միջոցների տեղադրումը և օգտագործումը և այլն, առանց կայանման արագընթաց մայրուղու՝ ավելացնելով և այլն էլեկտրոնային վճարումների արտոնյալ ուժը, բարելավել ճանապարհային ցանցի երթևեկության արդյունավետությունը և խթանել լոգիստիկայի որակն ու արդյունավետությունը: