Như chúng ta đã biết, giá trị đơn vị đá thấp dẫn đến bán kính vận chuyển kinh tế bị hạn chế.Thông thường, cự ly vận chuyển đường bộ không quá 200 km nên được gọi là sản phẩm “chặng ngắn”.Tuy nhiên, tình huống này được cho là sẽ sớm thay đổi.
Theo bản tin mới nhất, vào ngày 2 tháng 6, Bộ Giao thông vận tải, Ủy ban Cải cách và Phát triển quốc gia và Bộ Tài chính đã cùng ban hành thông báo “Kế hoạch triển khai thực hiện toàn diện việc tăng cường thu phí khác biệt trên đường cao tốc” (gọi tắt là “ thông báo").
Thông báo yêu cầu Tập Cận Bình, được hướng dẫn bởi tư tưởng xã hội chủ nghĩa với đặc điểm của Trung Quốc trong thời kỳ mới, thực hiện triệt để các thỏa thuận ra quyết định của Ủy ban Trung ương CPC và Quốc vụ viện, làm sâu sắc hơn nữa cải cách cơ cấu cung ứng trong lĩnh vực giao thông vận tải, Tuân thủ khái niệm hệ thống, quy hoạch tài nguyên mạng lưới đường toàn bộ, đào sâu hơn không gian, đưa ra các biện pháp phù hợp với điều kiện địa phương, đổi mới phương thức phục vụ, tăng cường hỗ trợ kỹ thuật và cải thiện hướng dẫn chính sách.Chúng ta nên thúc đẩy toàn diện việc thu phí chênh lệch đường cao tốc, không ngừng nâng cao hiệu quả giao thông của mạng lưới đường cao tốc, giảm chi phí đi lại của đường cao tốc, thúc đẩy giảm chi phí và tăng hiệu quả của ngành logistics, và để công chúng chia sẻ nhiều hơn cổ tức của quá trình cải cách và phát triển đường cao tốc.
Thông báo cũng chỉ ra rằng trên cơ sở tổng kết sâu sắc kinh nghiệm của dự án thí điểm thu phí chênh lệch đường cao tốc, cần xem xét đầy đủ cấu trúc mạng lưới đường địa phương và đặc điểm khai thác, lựa chọn phương thức thu phí phân biệt phù hợp, phương thức phục vụ sáng tạo, khoa học. và các kế hoạch tính phí chênh lệch chính xác nên được xây dựng và các khoản phí chênh lệch phải được thúc đẩy một cách toàn diện.
Những người trong ngành cho biết, vận tải đường cao tốc là một phương thức vận chuyển đá quan trọng, đặc biệt trong những năm gần đây, sự phổ biến của đường cao tốc đã mở rộng, mở rộng đáng kể bán kính vận chuyển kinh tế của đá.
Lấy Hà Nam làm ví dụ, Hà Nam nằm ở vùng đồng bằng miền Trung, có địa hình bằng phẳng, giao thông thuận tiện, đặc biệt là đường cao tốc.Đến năm 2020, tổng quy mô đường cao tốc trên địa bàn tỉnh là 7100 km, và tổng quy mô là quảng trường đầu tiên ở Trung Quốc trong hơn mười năm.Nhờ điều kiện giao thông ưu việt, các khu vực xung quanh Thiểm Tây, Sơn Tây, Hà Bắc và những nơi khác có thể được vận chuyển đến nội địa của thị trường Hà Nam.Bên cạnh đó, trong những năm gần đây, ngành vận tải hàng hóa phát triển nhanh chóng, công suất tăng lớn, thị trường cạnh tranh gay gắt, cước phí ngày càng giảm, cự ly vận chuyển kinh tế của vật liệu đá tăng lên.
Dựa trên cơ sở này, ngành nêu trên cho rằng quy định thu phí chênh lệch đường cao tốc hiện nay chưa được ban hành, tác động đến vận tải hàng hóa là khó lường, nhưng nếu có thể giảm thêm phí cao tốc thì chắc chắn sẽ giúp ích cho việc vận chuyển hàng hóa. mở rộng bán kính vận chuyển, để doanh nghiệp bán hàng linh hoạt hơn.
Điều đặc biệt quan trọng cần lưu ý là trong những năm gần đây, do sự chênh lệch giá của khu vực đá ngày càng tăng và điều kiện vận chuyển đường bộ ngày càng được cải thiện nên tính tương tác tổng thể của thị trường đá trong nước ngày càng tăng.Xu hướng thị trường khu vực từ đóng sang mở ngày càng phát triển, và dòng chảy của đá giữa các khu vực ngày càng tăng.
Kế hoạch này được xây dựng để thực hiện các yêu cầu triển khai của báo cáo công tác năm 2021 của chính phủ, nâng cao hơn nữa hiệu quả giao thông mạng lưới đường cao tốc và mức độ dịch vụ, đồng thời thúc đẩy giảm chi phí và hiệu quả của logistics.
1 、 Yêu cầu chung
Được hướng dẫn bởi tư tưởng xã hội chủ nghĩa của Tập Cận Bình với đặc điểm của Trung Quốc trong thời kỳ mới, chúng ta nên thực hiện triệt để các sắp xếp ra quyết định của Ủy ban Trung ương CPC và Quốc vụ viện, làm sâu sắc hơn nữa cải cách cơ cấu cung ứng trong lĩnh vực giao thông vận tải, tuân thủ hệ thống khái niệm, quy hoạch nguồn lực của toàn mạng lưới đường bộ, đào sâu hơn không gian, đưa ra các biện pháp phù hợp với điều kiện của địa phương, đổi mới phương thức phục vụ, tăng cường hỗ trợ kỹ thuật và cải thiện hướng dẫn chính sách.Chúng ta nên thúc đẩy toàn diện việc thu phí chênh lệch đường cao tốc, không ngừng nâng cao hiệu quả giao thông của mạng lưới đường cao tốc, giảm chi phí đi lại của đường cao tốc, thúc đẩy giảm chi phí và tăng hiệu quả của ngành logistics, và để công chúng chia sẻ nhiều hơn cổ tức của quá trình cải cách và phát triển đường cao tốc.
Các nguyên tắc sau đây cần được tuân thủ để thúc đẩy toàn diện việc thu phí chênh lệch trên đường cao tốc:
——Chúng tôi sẽ tuân thủ hướng dẫn của chính phủ và cùng nhau thúc đẩy.Chúng ta cần nhấn mạnh vai trò chỉ đạo của Chính phủ, tăng cường phối hợp thiết kế và truyền thông cấp cao nhất, hướng dẫn các đơn vị quản lý đường cao tốc tham gia độc lập và chủ động, thúc đẩy các mức phí phân biệt một cách khoa học và hiệu quả, và không ngừng nâng cao hiệu quả sử dụng toàn diện của mạng lưới đường cao tốc. tài nguyên.
——Chúng ta nên tuân thủ các điều kiện địa phương và thực hiện các chính sách theo phân loại.Khuyến khích chính quyền địa phương đưa ra các biện pháp phù hợp với điều kiện địa phương và điều kiện đường xá, phân tích, tính toán sâu, phân loại và thực hiện chính xác các chính sách, tìm hiểu và triển khai các phương thức thu phí khác nhau và các biện pháp chính sách hỗ trợ phù hợp với đặc điểm của địa phương trên cơ sở không làm suy yếu khả năng thanh toán của đường cao tốc. , phát huy đầy đủ các chức năng điều tiết dòng chảy, giảm chi phí và hiệu quả, đồng thời cố gắng đạt được kết quả đôi bên cùng có lợi.
——Chúng ta nên tuân thủ cải cách và đổi mới và cải thiện cơ chế.Chúng tôi sẽ tập trung vào việc thúc đẩy đổi mới hệ thống thu phí đường bộ và các dịch vụ quản lý, tăng cường hỗ trợ kỹ thuật cho hệ thống thu phí Internet, khám phá và thiết lập một cơ chế điều chỉnh năng động các tiêu chuẩn thu phí, đơn giản hóa quy trình phê duyệt, tăng cường hướng dẫn chính sách và liên tục tối ưu hóa và cải tiến cơ chế thu phí chênh lệch dài hạn của đường cao tốc.
2 、 Nhiệm vụ chính
Trên cơ sở tổng kết sâu sắc kinh nghiệm của Dự án thí điểm thu phí chênh lệch đường cao tốc, cần xem xét đầy đủ cấu trúc mạng lưới đường địa phương và đặc điểm khai thác, lựa chọn phương thức thu phí phân biệt phù hợp, phương thức dịch vụ sáng tạo, chênh lệch khoa học và chính xác. kế hoạch tính phí cần được xây dựng và các khoản phí chênh lệch phải được thúc đẩy một cách toàn diện.
（1） Điện tích phân biệt của phần nhánh.Tiếp tục tối ưu hóa và cải thiện phương thức thu phí khác nhau của các đoạn đường, đồng thời mở rộng đều đặn phạm vi thực hiện các loại phí chênh lệch.Trọng tâm là các đoạn có ùn tắc nghiêm trọng trên các trục đường chính hoặc các tuyến đường nội thị thuộc các tỉnh nói chung nhưng lưu lượng giao thông của các tuyến đường song hành nhỏ, các đoạn tuyến có sự chênh lệch lớn giữa các tuyến đường cao tốc song hành và các đoạn đường có lưu lượng phương tiện thấp hơn đáng kể so với năng lực thiết kế. , và thực hiện các mức phí chênh lệch linh hoạt và đa dạng, cân bằng phân bổ luồng giao thông của mạng lưới đường bộ với đòn bẩy giá, và nâng cao hiệu quả khai thác tổng thể của mạng lưới đường khu vực, thúc đẩy giảm và hiệu quả chi phí vận tải hậu cần khu vực.
（2） Phí phân biệt theo kiểu máy (danh mục).Chúng tôi sẽ tiếp tục tăng cường các chính sách ưu đãi khác biệt đối với các loại phương tiện.Tăng cường đổi mới kỹ thuật, đổi mới công tác quản lý, kết hợp với tình hình thực tế, thực hiện chênh lệch thu phí đối với các phương tiện vận tải đặc biệt như xe ô tô chở hàng thông thường các loại (chủng loại), phương tiện vận tải container tiêu chuẩn quốc tế, phương tiện xe bồn chở hàng nguy hiểm ... để cải thiện vận tải chuyên nghiệp hiệu quả, hỗ trợ chuyển đổi và nâng cấp vận tải logistics, thúc đẩy sự phát triển của nền kinh tế thực.
（3） Mức phí được phân biệt theo thời gian.Tập trung vào các đoạn đường cao tốc có lưu lượng giao thông cao điểm và thung lũng rõ ràng và có nhiều chức năng đi lại hơn, các tiêu chuẩn thu phí phân biệt được thực hiện trong các giai đoạn khác nhau sẽ hướng dẫn hành khách và phương tiện vận tải đi lại vào các thời điểm cao điểm khác nhau, giảm ùn tắc giao thông trong thời gian cao điểm, cân bằng phân bố theo không gian và thời gian của mạng lưới đường bộ và cải thiện mức độ thông suốt của mạng lưới đường bộ.
（4） Phí khác nhau cho lối vào và lối ra.Thông qua việc phân tích và chứng minh dữ liệu lớn, các đoạn đặc biệt và các lối vào và lối ra cụ thể của các đoạn song song liền kề với sự chênh lệch lưu lượng giao thông lớn và các dự án đường cao tốc xung quanh thành phố được nhấn mạnh, và hiệu quả thực hiện của việc điều tiết dòng chảy chính xác và gần như đồng thời giảm chi phí. được mở rộng.
（5） Điện tích phân biệt theo hướng.Đường cao tốc với đặc điểm giao thông một chiều rõ ràng ở các tỉnh tài nguyên có thể phân biệt theo hướng lên và xuống, có thể sử dụng đòn bẩy giá để hướng dẫn các phương tiện sử dụng tài nguyên đường một cách khoa học và hợp lý.
（6） Phương thức thanh toán khác được tính phí.Cải thiện hơn nữa phương thức ưu đãi của thanh toán điện tử vv, khuyến khích phương tiện lắp đặt và sử dụng Đường cao tốc không đậu xe bằng cách tăng cường ưu đãi của thanh toán điện tử vv, nâng cao hiệu quả giao thông của mạng lưới đường bộ và thúc đẩy chất lượng và hiệu quả của logistics.