Бидний мэдэж байгаагаар чулуун нэгжийн үнэ цэнэ бага байгаа нь эдийн засгийн тээврийн радиус хязгаарлагдмал байдалд хүргэдэг.Ер нь авто замын тээвэрлэлтийн зай 200 км-ээс хэтрэхгүй учраас “богино хөлтэй” бүтээгдэхүүн гэж нэрлэгдэж ирсэн.Гэсэн хэдий ч энэ нөхцөл байдал удахгүй эргэж ирэх төлөвтэй байна.
Хамгийн сүүлийн мэдээгээр, 6-р сарын 2-нд Зам тээврийн яам, Үндэсний хөгжил, шинэтгэлийн хороо, Сангийн яам хамтран "Хурдны замын төлбөрийг ялгавартай авах ажлыг иж бүрэн дэмжих төлөвлөгөөний хэрэгжилтийн төлөвлөгөө" (цаашид " мэдэгдэл").
Ши Жиньпин шинэ эриний Хятадын онцлогтой социалист үзэл суртлыг удирдан, ХКН-ын төв хороо, Төрийн зөвлөлийн шийдвэрийн зохицуулалтыг сайтар хэрэгжүүлж, тээврийн салбарын ханган нийлүүлэлтийн бүтцийн өөрчлөлтийг цаашид гүнзгийрүүлэхийг мэдэгдэлд дурджээ. системийн үзэл баримтлалыг баримталж, авто замын сүлжээний нөөцийг бүхэлд нь төлөвлөж, орон зайг гүнзгийрүүлэн ухаж, орон нутгийн нөхцөл байдалд тохируулан арга хэмжээ авч, үйлчилгээний горимыг шинэчилж, техникийн дэмжлэгийг бэхжүүлж, бодлогын удирдамжийг сайжруулна.Бид хурдны замын ялгавартай цэнэглэлтийг иж бүрэн дэмжиж, хурдны замын сүлжээний хөдөлгөөний үр ашгийг тасралтгүй дээшлүүлж, хурдны замын тээврийн зардлыг бууруулж, ложистикийн салбарын зардлыг бууруулж, үр ашгийг нэмэгдүүлэхийг ахиулж, хурдны замын шинэчлэл, бүтээн байгуулалтын ногдол ашгаас олон нийтэд илүү их хүртэх ёстой.
Мэдэгдэлд мөн хурдны замын хураамжийн ялгавар хураах туршилтын төслийн туршлагыг гүнзгийрүүлэн дүгнэсний үндсэн дээр орон нутгийн хурдны замын сүлжээний бүтэц, ашиглалтын шинж чанарыг бүрэн харгалзан үзэж, зохих ялгавартай хураамжийн арга, үйлчилгээний шинэлэг горим, шинжлэх ухаанч мөн дифференциал цэнэглэх схемийг үнэн зөв боловсруулж, дифференциал төлбөрийг иж бүрэн сурталчлах ёстой.
Хурдны замын тээвэр нь чулуун тээвэрлэлтийн чухал арга зам болж, ялангуяа сүүлийн жилүүдэд хурдны замын нэр хүнд нэмэгдэж, чулуун эдийн засгийн тээвэрлэлтийн радиусыг ихээхэн өргөжүүлсэн гэж салбарын мэргэжилтнүүд хэлэв.
Хэнань хотыг жишээ болгон авч үзвэл, Хэнань нь төв талдаа байрладаг, тэгш газар нутагтай, хөдөлгөөнд тохиромжтой, ялангуяа хурдны замтай.2020 он гэхэд тус мужийн хурдны замын нийт цар хүрээ 7100 км болж, нийт цар хүрээ нь арав гаруй жилийн турш Хятадын анхны дөрвөлжин болж байна.Тээврийн нөхцөл сайтай тул ойр орчмын Шэньси, Шаньси, Хэбэй болон бусад газруудыг Хэнань захын ар тал руу тээвэрлэх боломжтой.Түүнчлэн сүүлийн жилүүдэд ачаа тээврийн салбар эрчимтэй хөгжиж, хүчин чадал ихээхэн нэмэгдэж, зах зээлийн өрсөлдөөн ширүүсч, ачаа тээвэр багасч, чулуун материалын эдийн засгийн тээвэрлэлтийн зай нэмэгдсээр байна.
Үүний үндсэн дээр дээр дурдсан салбарынхан одоогийн хурдны замын дифференциал цэнэглэх журам гараагүй, ачаа тээвэрлэлтэд үзүүлэх нөлөөллийг урьдчилан тааварлах боломжгүй, гэхдээ өндөр хурдны төлбөрийг цаашид бууруулж чадвал энэ нь чулуун тээвэрлэлтэд ихээхэн тус дөхөм болох нь дамжиггүй гэв. тээврийн радиусыг өргөжүүлэх, ингэснээр аж ахуйн нэгжийн борлуулалт илүү уян хатан болно.
Сүүлийн жилүүдэд чулуун талбайн үнийн зөрүү нэмэгдэж, зам тээврийн нөхцөл сайжирч байгаатай холбоотойгоор дотоодын чулуун зах зээлийн ерөнхий харилцан үйлчлэл нэмэгдэж байгааг онцлон тэмдэглэх нь зүйтэй.Бүс нутгийн зах зээлийн хаалттай байдлаас нээлттэй рүү шилжих хандлага нэмэгдэж, бүс нутгуудад чулуун урсгал нэмэгдэж байна.
Энэхүү төлөвлөгөө нь 2021 оны Засгийн газрын ажлын тайлангийн байршуулалтын шаардлагыг хэрэгжүүлэх, хурдны замын сүлжээний хөдөлгөөний үр ашиг, үйлчилгээний түвшинг цаашид сайжруулах, логистикийн зардлыг бууруулж, үр ашигтай байлгахад дэмжлэг үзүүлэх зорилгоор боловсруулсан болно.
1, Ерөнхий шаардлага
Ши Жиньпиний шинэ эриний Хятадын онцлогтой социалист үзэл суртлыг удирдан чиглүүлж, ХКН-ын төв хороо, Төрийн зөвлөлийн шийдвэрийн зохицуулалтыг сайтар хэрэгжүүлж, тээврийн салбарын ханган нийлүүлэлтийн бүтцийн өөрчлөлтийг цаашид гүнзгийрүүлж, тогтолцоог баримтлах ёстой. үзэл баримтлал, бүхэл бүтэн авто замын сүлжээний нөөц бололцоогоо төлөвлөх, орон зайг гүнзгийрүүлэх, орон нутгийн нөхцөл байдалд тохируулан арга хэмжээ авах, үйлчилгээний горимыг шинэчлэх, техникийн дэмжлэгийг бэхжүүлэх, бодлогын удирдамжийг сайжруулах.Бид хурдны замын ялгавартай цэнэглэлтийг иж бүрэн дэмжиж, хурдны замын сүлжээний хөдөлгөөний үр ашгийг тасралтгүй дээшлүүлж, хурдны замын тээврийн зардлыг бууруулж, ложистикийн салбарын зардлыг бууруулж, үр ашгийг нэмэгдүүлэхийг ахиулж, хурдны замын шинэчлэл, бүтээн байгуулалтын ногдол ашгаас олон нийтэд илүү их хүртэх ёстой.
Хурдны замын хураамжийн ялгаатай хураамжийг цогцоор нь дэмжихдээ дараах зарчмуудыг баримтална.
——Засгийн газрын удирдамжийг баримталж, хамтран сурталчилна.Бид засгийн газрын удирдамжийн үүргийг онцолж, дээд түвшний зураг төсөл, харилцаа холбооны зохицуулалтыг бэхжүүлж, хурдны замын удирдлагын нэгжүүдийг бие даан идэвхтэй оролцоход чиглүүлж, ялгавартай төлбөрийг шинжлэх ухаанч, үр ашигтайгаар сурталчилж, хурдны замын сүлжээг иж бүрэн ашиглах үр ашгийг байнга дээшлүүлэх ёстой. нөөц.
——Орон нутгийн онцлогийг баримталж, ангиллаар нь бодлого хэрэгжүүлэх ёстой.Хурдны замын төлбөрийн чадварыг сулруулахгүй байх үндсэн дээр орон нутгийн нөхцөл байдал, замын нөхцөл байдалд тохируулан арга хэмжээ авч, гүнзгийрүүлэн дүн шинжилгээ хийж тооцож, бодлогоо ангилж, үнэн зөв хэрэгжүүлэх, ялгавартай цэнэглэх горимыг судалж хэрэгжүүлэх, орон нутгийн онцлогт тохирсон бодлогын арга хэмжээг дэмжих. , урсгалыг зохицуулах, зардлыг бууруулах, үр ашгийг дээшлүүлэх чиг үүргийг бүрэн гүйцэд гүйцэтгэж, ялалт-хож үр дүнд хүрэхийг хичээ.
——Шинэчлэл, шинэчлэлийг тууштай баримталж, механизмыг боловсронгуй болгох ёстой.Төлбөртэй авто замын систем, удирдлагын үйлчилгээний инновацийг дэмжих, интернет төлбөрийн системийн техникийн дэмжлэгийг бэхжүүлэх, төлбөр хураамжийн стандартын динамик зохицуулалтын механизмыг судалж, бий болгох, батлах үйл явцыг хялбарчлах, бодлогын удирдамжийг бэхжүүлэх, тасралтгүй оновчтой, сайжруулахад анхаарч ажиллана. хурдны замын хураамжийг ялгах урт хугацааны механизм.
2、 Гол ажлууд
Хурдны замын ялгавартай төлбөр хураах туршилтын төслийн туршлагыг гүнзгийрүүлэн дүгнэсний үндсэн дээр орон нутгийн хурдны замын сүлжээний бүтэц, ашиглалтын шинж чанарыг бүрэн харгалзан үзэж, зохих ялгавартай цэнэглэх горим, шинэлэг үйлчилгээний горим, шинжлэх ухаанч, үнэн зөв ялгавартай байх ёстой. цэнэглэх схемийг боловсруулж, дифференциал төлбөрийг цогцоор нь дэмжих ёстой.
（1） Салбарын хэсгийн ялгасан цэнэг.Замын хэсгүүдийн ялгавартай хураамжийн горимыг цаашид оновчтой, сайжруулж, ялгавартай хураамжийн хэрэгжилтийн хамрах хүрээг тогтвортой өргөжүүлнэ.Аймгуудын гол зам эсвэл хотын замд ноцтой түгжрэл ихтэй хэсгүүдэд гол анхаарлаа хандуулж байгаа боловч зэрэгцээ хурдны замын хөдөлгөөний урсгал бага, зэрэгцээ хурдны замуудын хоорондох хөдөлгөөний ачаалал ихтэй, төлөвлөлтийн хүчин чадлаас хамаагүй бага ачаалалтай хэсгүүдэд анхаарлаа хандуулж байна. , уян хатан, олон төрлийн ялгавартай төлбөрийг хэрэгжүүлж, авто замын сүлжээний хөдөлгөөний урсгалын хуваарилалтыг үнийн хөшүүргээр тэнцвэржүүлж, бүс нутгийн авто замын сүлжээний ашиглалтын ерөнхий үр ашгийг дээшлүүлж, бүс нутгийн ложистикийн тээврийн зардлыг бууруулж, үр ашгийг дээшлүүлнэ.
（2） Загвараар (ангилал) ялгасан цэнэг.Бид янз бүрийн төрлийн тээврийн хэрэгслийн хувьд ялгаатай хөнгөлөлтийн бодлогыг гүнзгийрүүлэх болно.Техникийн шинэчлэл, менежментийн инновацийг бэхжүүлж, бодит нөхцөл байдалтай уялдуулж, төрөл бүрийн (төрлийн) энгийн ачааны вагон, эсвэл олон улсын стандартад нийцсэн чингэлэг тээврийн хэрэгсэл, аюултай ачаа тээвэрлэдэг цистерн гэх мэт тээврийн хэрэгслийн ялгавартай төлбөрийг хийх. мэргэжлийн тээврийн үр ашигтай, ложистикийн тээврийн өөрчлөлт, шинэчлэлийг дэмжиж, бодит эдийн засгийн хөгжлийг дэмжинэ.
（3） Төлбөрийг цаг хугацаагаар нь ялгана.Хөндий болон хөндийн хөдөлгөөний ачаалал тодорхой, зорчих чиг үүрэг бүхий хурдны замын хэсгүүдэд анхаарлаа хандуулж, харилцан адилгүй цэнэглэх стандартыг өөр өөр хугацаанд хэрэгжүүлж байгаа нь зорчигч, ачааны тээврийн хэрэгслийг өөр өөр оргил үед зорчиход чиглүүлж, оргил ачааллын үед түгжрэлийг сааруулж, ачааллыг тэнцвэржүүлнэ. авто замын сүлжээний орон зай, цаг хугацааны хуваарилалт, замын сүлжээний жигд байдлыг сайжруулах.
（4） Орц, гарцын ялгавартай төлбөр.Биг датад дүн шинжилгээ хийж үзүүлснээр замын хөдөлгөөний ачаалал ихтэй зэргэлдээх хэсгүүдийн тусгай хэсэг, тодорхой орц гарц, хотыг тойрсон хурдны замын төслүүдийг онцолж, урсгалыг үнэн зөв, барагцаагаар зохицуулах, зардлыг бууруулах хэрэгжилтийн үр нөлөөг харуулж байна. өргөтгөсөн.
（5） Цэнэг нь чиглэлээр ялгагдана.Баялгийн аймгуудын нэг талын тээврийн онцлог шинж чанартай хурдны замыг дээш, доош чиглэлд ялгаж, үнийн хөшүүргийг тээврийн хэрэгслийг хурдны замын нөөцийг шинжлэх ухаанч, үндэслэлтэй ашиглахад чиглүүлж болно.
（6） Өөр өөр төлбөрийн хэрэгслээр төлбөр төлнө.Цаашид цахим төлбөрийн хөнгөлөлттэй хэлбэрийг сайжруулж, тээврийн хэрэгслийн суурилуулалт, зогсоолгүй хурдны зам гэх мэт цахим төлбөрийн давуу талыг нэмэгдүүлж, авто замын сүлжээний хөдөлгөөний үр ашгийг дээшлүүлж, ложистикийн чанар, үр ашгийг дээшлүүлнэ.