Kürzlich beriet und verabschiedete der Ständige Ausschuss des Volkskongresses der Provinz Liaoning die „Vorschriften über ein umfassendes Minenmanagement in der Provinz Liaoning“ (im Folgenden als „Gesetzentwurf“ bezeichnet) und legte sie dem Ständigen Ausschuss des Volkskongresses der Provinz zur Prüfung vor.
In Übereinstimmung mit mehr als zehn Gesetzen und Verwaltungsvorschriften, wie dem Mineralressourcengesetz, dem Produktionssicherheitsgesetz, dem Umweltschutzgesetz und den einschlägigen Bestimmungen der Staatsministerien und -ausschüsse, und unter Bezugnahme auf die einschlägigen lokalen Gesetze und Vorschriften von Liaoning Provinz und den Erfahrungen anderer Provinzen konzentriert sich der Gesetzentwurf auf das umfassende Management von Bergwerken unter der „Fünf-Mineral-Regel“ von „Reduzierung der Bergbaurechte, Umwandlung der Bergbauindustrie, Sicherheit von Bergbauunternehmen, Bergbauökologie und Stabilität von Bergbaugebieten“. .Anforderungen werden gestellt.
Ende 2017 gab es in der Provinz Liaoning 3219 Nichtkohleminen.Kleine Minen machten fast 90 % der Gesamtzahl der Minen in der Provinz Liaoning aus.Ihre räumliche Verteilung war verstreut und ihre Maßstabseffizienz war schlecht.Die Bergbauindustrie musste dringend umgestaltet und modernisiert werden.Mineralüberschuss und -knappheit existieren nebeneinander, die Industriekette ist kurz, das Niveau der industriellen Entwicklung ist niedrig, das Niveau der technologischen, technologischen und ausrüstungsbezogenen Transformation von Bergbauunternehmen ist niedrig, und die „Dreierrate“ der Bodenschätze (Gewinnungsrate des Bergbaus, Verwertungsrate der Mineralverarbeitung, umfassende Verwertungsrate) ist im Allgemeinen nicht hoch.
Angesichts der aktuellen Situation und der tatsächlichen Situation der Provinz Liaoning enthält der Gesetzentwurf spezifische Bestimmungen zur Optimierung der Bergbaustruktur: Ermutigung der Kommunal- und Bezirksregierungen, sich auf die Vorteile von Bodenschätzen zu verlassen, um eine ressourcenintensive Verarbeitungsindustrie zu entwickeln und mit Bergbauunternehmen zusammenzuarbeiten und Förderung des Aufbaus der nationalen neuen Rohstoffbasis von Liaoning;Ermutigung von Unternehmen mit reichlich Kapital und fortschrittlicher Technologie, bei der Ausrüstung hinterherzuhinken und einen geringen Technologieinhalt zu haben.Bergwerke mit geringer flächendeckender Nutzung, potenziellen Sicherheitsrisiken und unbefriedigenden Emissionen sollten integriert und saniert werden;Neue, erweiterte und umgebaute Bergbauprojekte sollten den einschlägigen staatlichen Vorschriften zum Umweltschutz, zur Planung von Bodenschätzen und zur Industriepolitik entsprechen.
In den letzten Jahren wurde die Hauptverantwortung der Sicherheitsproduktion in einigen Bergbauunternehmen nicht erfüllt, die Bedingungen der Sicherheitsproduktion entsprechen nicht dem Standard, Sicherheitsmaßnahmen und Investitionen sind nicht vorhanden, Sicherheitserziehung und -schulung fehlt, die „drei Verstöße ” Problem ist prominenter, und das häufige Auftreten von Produktionssicherheitsunfällen wurde nicht wirksam eingedämmt.
Um die Hauptverantwortung für die Sicherheitsproduktion von Bergbauunternehmen vollständig umzusetzen, die umfassende Renovierung von Schlüsselbereichen zu stärken und Produktionssicherheitsunfälle wirksam einzudämmen, sieht der Gesetzentwurf vor, dass Bergbauunternehmen einen doppelten Präventivmechanismus für die Einstufung von Sicherheitsrisiken und die Untersuchung versteckter Gefahren einrichten sollten Behandlung, führen eine Sicherheitsrisiko-Einstufungskontrolle durch, implementieren das System zur Untersuchung und Behandlung versteckter Gefahren von Produktionssicherheitsunfällen und ergreifen technische und Managementmaßnahmen.Die Abteilungen für Notfallmanagement, natürliche Ressourcen, Entwicklung und Reform, Industrie und Informationstechnologie, ökologische Umwelt usw. formulieren den Umsetzungsplan der umfassenden Kontrolle der Absetzbecken gemäß den einschlägigen Bestimmungen des Landes und der Provinz und teilen ihre Aufgaben auf entsprechend ihrer Zuständigkeit mit den Schwerpunkten „Überkopfreservoir“, „Tailings-Reservoir, stillgelegtes Reservoir, gefährliches Reservoir und gefährliches Reservoir in wichtigen Quellschutzgebieten.Regierung.
Darüber hinaus legt der Gesetzentwurf auch den Schwerpunkt auf die Verhinderung und Kontrolle der Minenverschmutzung und die Wiederherstellung der geologischen Umwelt.Sie legt ein Verantwortungssystem für den Umweltschutz fest, legt fest, dass schadstoffeinleitende Bergwerksbetriebe die Hauptverantwortung für den Umweltschutz und die Verhütung von Umweltverschmutzung übernehmen und die Verantwortung für ihr Verhalten bei der Einleitung von Schadstoffen und die von ihnen verursachten Umweltverschmutzungen und Umweltschäden übernehmen;und richtet einen Überwachungsmechanismus für die geologische Umgebung der Mine ein.Es wird festgelegt, dass die zuständige Abteilung für natürliche Ressourcen ein Überwachungssystem der geologischen Umgebung des Bergbaus in ihrem Verwaltungsgebiet einrichtet, das Überwachungsnetz verbessert und die geologische Umgebung des Bergbaus dynamisch überwacht;Es ist verboten, im Rahmen des Minenschutzes und der Sanierung der ökologischen Umgebung um das Renaturierungsgebiet neue Schäden zuzufügen, und Unternehmen, soziale Organisationen oder Einzelpersonen werden ermutigt, in stillgelegte oder stillgelegte Minen zu investieren.Die geologische Umgebung der Mine wurde nutzbar gemacht und wiederhergestellt.