לאחרונה, הוועדה המתמדת של הקונגרס העממי של מחוז ליאונינג דנה ואימצה את "תקנות ניהול מכרות מקיף במחוז ליאונינג" (להלן "הצעת החוק") והגישה אותה לוועדה המתמדת של קונגרס העם המחוזי לדיון.
בהתאם ליותר מעשרה חוקים ותקנות מנהליות, כגון חוק משאבי מינרלים, חוק ייצור בטיחותי, חוק הגנת הסביבה והוראות משרדי המדינה והוועדות הרלוונטיות, והפניה לחוקים ולתקנות המקומיים הרלוונטיים של ליאונינג. במחוז ובניסיון של מחוזות אחרים, הצעת החוק מתמקדת בניהול מקיף של מכרות תחת "כלל חמשת המינרלים" של "צמצום זכויות הכרייה, שינוי תעשיית הכרייה, בטיחות מפעלי כרייה, אקולוגיה של מכרות ויציבות אזורי כרייה" .דרישות נעשות.
עד סוף 2017 היו 3219 מכרות שאינם פחם במחוז ליאונינג.מכרות קטנים היוו כמעט 90% ממספר המוקשים הכולל במחוז ליאונינג.ההתפלגות המרחבית שלהם הייתה מפוזרת ויעילות קנה המידה שלהם הייתה ירודה.היה צורך לשנות ולשדרג את תעשיית הכרייה בדחיפות.עודפי מינרלים ומחסור מתקיימים במקביל, השרשרת התעשייתית קצרה, רמת הפיתוח התעשייתי נמוכה, רמת הטרנספורמציה הטכנולוגית, הטכנולוגית והציוד של מפעלי כרייה נמוכה, ו"שלושת השיעורים" של משאבי מינרלים (שיעור החזרת כרייה, שיעור התאוששות עיבוד מינרלים, שיעור ניצול מקיף) בדרך כלל אינו גבוה.
לאור המצב הנוכחי והמצב בפועל של מחוז ליאונינג, הצעת החוק קובעת הוראות ספציפיות לגבי ייעול מבנה הכרייה: עידוד ממשלות עירוניות ומחוזיות להסתמך על היתרונות של משאבי מינרלים כדי לפתח תעשיית עיבוד עתירת משאבים, לשתף פעולה עם מפעלי כרייה ולקדם את בניית בסיס חומרי הגלם החדש הלאומי של ליאונינג;עידוד ארגונים בעלי שפע כספים וטכנולוגיה מתקדמת לפגר בציוד ובתוכן טכנולוגי נמוך.יש לשלב ולארגן מחדש מכרות עם רמה נמוכה של ניצול מקיף, סכנות בטיחותיות פוטנציאליות ופליטות לא מספקות;פרויקטי כרייה חדשים, מורחבים ונבנו מחדש צריכים להתאים לתקנות המדינה הרלוונטיות בנושא הגנה אקולוגית, תכנון משאבי מינרלים ומדיניות תעשייתית.
בשנים האחרונות, האחריות העיקרית של ייצור בטיחות בחלק ממפעלי כרייה אינה מתקיימת, תנאי הייצור הבטיחותיים אינם עומדים בתקן, אמצעי בטיחות והשקעה אינם במקום, חינוך והכשרה לבטיחות חסרים, "שלוש ההפרות הבעיה בולטת יותר, וההתרחשות התכופה של תאונות בטיחות בייצור לא נבלמה ביעילות.
על מנת ליישם במלואו את האחריות העיקרית של ייצור בטיחות של מפעלי כרייה, לחזק שיפוץ מקיף של אזורי מפתח ולבלום ביעילות תאונות בטיחות בייצור, הצעת החוק קובעת כי על מפעלי כרייה להקים מנגנון מניעה כפול של בקרת דירוג סיכוני בטיחות וחקירת סכנות נסתרות. טיפול, ביצוע בקרת דירוג סיכוני בטיחות, הטמעת מערכת החקירה והטיפול בסכנות נסתרות של תאונות בטיחות בייצור, ונקיטת אמצעים טכניים וניהוליים.המחלקות לניהול חירום, משאבי טבע, פיתוח ורפורמה, תעשייה ותקשוב, סביבה אקולוגית ועוד יגבשו את תכנית היישום של בקרה מקיפה על מאגרי הזנב בהתאם להוראות המדינה והמחוז הרלוונטיות ויחלקו את תפקידיהם. על פי אחריותם, תוך התמקדות ב"מאגר עילי", "מאגר זנב, מאגר נטוש, מאגר מסוכן ומאגר מסוכן באזורי הגנה חשובים למקורות מים.מֶמְשָׁלָה.
בנוסף, הצעת החוק גם שמה דגש על מניעה ובקרה של זיהום מוקשים ושיקום הסביבה הגיאולוגית.היא קובעת מערך אחריות להגנת הסביבה, קובעת כי מפעלי מכרות הפורקים מזהמים הם הגוף האחראי העיקרי על הגנת הסביבה ומניעת זיהום, ונוטל אחריות על התנהגותם של פריקת מזהמים ועל הזיהום הסביבתי והנזק האקולוגי הנגרם מהם;ומקימה מנגנון ניטור לסביבה הגיאולוגית של המכרה.נקבע כי המחלקה המוסמכת למשאבי טבע תקים מערכת ניטור של הסביבה הגיאולוגית של מכרות באזור המנהלי שלה, תשפר את רשת הניטור ותנטר באופן דינמי את הסביבה הגיאולוגית של המכרות;אסור לגרום נזקים חדשים לסביבה האקולוגית סביב אזור השיקום בתהליך של הגנה ושיקום מוקשים, ומעודדים מפעלים, ארגונים חברתיים או יחידים להשקיע במכרות סגורים או נטושים.הסביבה הגיאולוגית של המכרה רתמה ושוחזרה.