Recent, Comitetul permanent al Congresului Popular al provinciei Liaoning a deliberat și adoptat „Regulamentul privind managementul cuprinzător al minelor în provincia Liaoning” (denumit în continuare „Proiectul de lege”) și l-a înaintat spre examinare Comitetului permanent al Congresului Popular Provincial.
În conformitate cu mai mult de zece legi și reglementări administrative, cum ar fi Legea resurselor minerale, Legea producției de siguranță, Legea privind protecția mediului și prevederile relevante ale ministerelor și comitetelor de stat și făcând referire la legile și reglementările locale relevante ale Liaoning Provincie și experiența altor provincii, proiectul de lege se concentrează pe managementul cuprinzător al minelor în conformitate cu „regula celor cinci minerale” de „reducerea drepturilor miniere, transformarea industriei miniere, siguranța întreprinderilor miniere, ecologia minelor și stabilitatea zonelor miniere” .Sunt făcute cerințe.
Până la sfârșitul anului 2017, în provincia Liaoning existau 3219 mine fără cărbune.Minele mici au reprezentat aproape 90% din numărul total de mine din provincia Liaoning.Distribuția lor spațială a fost împrăștiată și eficiența lor la scară a fost slabă.Industria minieră trebuia transformată și modernizată urgent.Surplusul și deficitul de minerale coexistă, lanțul industrial este scurt, nivelul de dezvoltare industrială este scăzut, nivelul de transformare tehnologică, tehnologică și de echipamente a întreprinderilor miniere este scăzut, iar „rata de trei” a resurselor minerale (rata de recuperare a mineritului, rata de recuperare de prelucrare a mineralelor, rata de utilizare cuprinzătoare) nu este în general mare.
Având în vedere situația actuală și situația actuală a provinciei Liaoning, proiectul de lege face prevederi specifice privind optimizarea structurii miniere: încurajarea guvernelor municipale și județene să se bazeze pe avantajele resurselor minerale pentru a dezvolta industria de prelucrare intensivă a resurselor, cooperarea cu întreprinderile miniere și să promoveze construirea unei noi baze naționale de materii prime a Liaoning;încurajarea întreprinderilor cu fonduri abundente și tehnologie avansată să rămână în urmă în ceea ce privește echipamentele și conținutul redus de tehnologie.Minele cu un nivel scăzut de utilizare completă, potențiale pericole de siguranță și emisii nesatisfăcătoare ar trebui integrate și reorganizate;proiectele miniere noi, extinse și reconstruite ar trebui să se conformeze reglementărilor de stat relevante privind protecția ecologică, planificarea resurselor minerale și politicile industriale.
În ultimii ani, responsabilitatea principală a producției de siguranță în unele întreprinderi miniere nu este îndeplinită, condițiile de producție de siguranță nu sunt la standarde, măsurile de siguranță și investițiile nu sunt în vigoare, educația și formarea în siguranță lipsesc, cele „trei încălcări ” problema este mai proeminentă, iar apariția frecventă a accidentelor de siguranță a producției nu a fost redusă în mod eficient.
Pentru a implementa pe deplin responsabilitatea principală a producției de siguranță a întreprinderilor miniere, pentru a consolida renovarea completă a zonelor cheie și pentru a reduce în mod eficient accidentele de siguranță în producție, proiectul de lege prevede că întreprinderile miniere ar trebui să stabilească un mecanism de prevenire dublu de control al gradării riscurilor de siguranță și investigarea pericolelor ascunse și tratament, efectuează controlul gradării riscului de siguranță, implementează sistemul de investigare și tratare a pericolelor ascunse ale accidentelor de siguranță a producției și adoptă măsuri tehnice și de management.Departamentele de management al situațiilor de urgență, resurse naturale, dezvoltare și reformă, industrie și tehnologia informației, mediu ecologic etc. vor formula planul de implementare a controlului cuprinzător al rezervoarelor de decantare în conformitate cu prevederile relevante ale statului și provinciei și își împart atribuțiile. în funcție de responsabilitățile lor, concentrându-se pe „lac de acumulare de deasupra capului”, „lac de acumulare de decantare, rezervor abandonat, rezervor periculos și rezervor periculos în zone importante de protecție a surselor de apă.Guvern.
În plus, proiectul de lege pune, de asemenea, accent pe prevenirea și controlul poluării minelor și refacerea mediului geologic.Stabilește un sistem de responsabilitate pentru protecția mediului, prevede că întreprinderile miniere care deversează poluanți sunt principalul organism responsabil pentru protecția mediului și prevenirea poluării și își asumă responsabilitatea pentru comportamentul lor de evacuare a poluanților și pentru poluarea mediului și daunele ecologice cauzate de aceștia;și stabilește un mecanism de monitorizare a mediului geologic miner.Se prevede ca departamentul competent al resurselor naturale să stabilească un sistem de monitorizare a mediului geologic minier în cadrul regiunii sale administrative, să îmbunătățească rețeaua de monitorizare și să monitorizeze dinamic mediul geologic minier;este interzisă producerea de noi daune mediului ecologic din jurul zonei de restaurare în procesul de protecție și reabilitare a minelor, iar întreprinderile, organizațiile sociale sau persoanele fizice sunt încurajate să investească în minele închise sau abandonate.Mediul geologic al minei a fost valorificat și restaurat.