Bu yaxınlarda Liaonin Əyalət Xalq Yığıncağının Daimi Komitəsi “Liaonin əyalətində mədənlərin hərtərəfli idarə edilməsi haqqında Əsasnamə”ni (bundan sonra “Qanun layihəsi” adlandırılacaq) müzakirə edərək qəbul etdi və baxılması üçün Əyalət Xalq Nümayəndələri Konqresinin Daimi Komitəsinə təqdim etdi.
Mineral Ehtiyatlar Qanunu, İstehsalın Təhlükəsizliyi Qanunu, Ətraf Mühitin Mühafizəsi Qanunu və Dövlət Nazirliklərinin və Komitələrinin müvafiq müddəaları kimi ondan çox qanun və inzibati qaydalara uyğun olaraq və Liaoning'in müvafiq yerli qanun və qaydalarına istinad edərək Əyalət və digər əyalətlərin təcrübəsi, Qanun layihəsi "mədənçıxarma hüquqlarının azaldılması, mədən sənayesinin transformasiyası, mədən müəssisələrinin təhlükəsizliyi, mədən ekologiyası və mədən sahələrinin sabitliyi" kimi "beş mineral qaydası" altında Mədənlərin hərtərəfli idarə edilməsinə diqqət yetirir. .Tələblər qoyulur.
2017-ci ilin sonuna qədər Liaoning əyalətində 3219 qeyri-kömür mədəni var idi.Kiçik mədənlər Liaoning əyalətindəki mədənlərin ümumi sayının təxminən 90%-ni təşkil edirdi.Onların məkanda paylanması dağınıq idi və miqyasının səmərəliliyi zəif idi.Mədən sənayesi təcili olaraq dəyişdirilməli və təkmilləşdirilməli idi.Faydalı qazıntıların artıqlığı və çatışmazlığı bir arada mövcuddur, sənaye zənciri qısadır, sənayenin inkişaf səviyyəsi aşağıdır, mədənçıxarma müəssisələrinin texnoloji, texnoloji və avadanlıqlara çevrilmə səviyyəsi aşağıdır, mineral ehtiyatların “üç dərəcəsi” (mədənçıxarma sürəti, faydalı qazıntıların emalının bərpa dərəcəsi, hərtərəfli istifadə dərəcəsi) ümumiyyətlə yüksək deyil.
Liaoning əyalətinin mövcud vəziyyətini və faktiki vəziyyətini nəzərə alaraq, qanun layihəsi dağ-mədən strukturunun optimallaşdırılması ilə bağlı xüsusi müddəaları nəzərdə tutur: bələdiyyə və əyalət hökumətlərini resursları intensiv emal sənayesini inkişaf etdirmək üçün mineral ehtiyatların üstünlüklərinə etibar etməyə, dağ-mədən müəssisələri ilə əməkdaşlıq etməyə təşviq edir. və Liaoning milli yeni xammal bazasının tikintisini təşviq etmək;bol vəsaitə və qabaqcıl texnologiyaya malik müəssisələri avadanlıq baxımından geridə qalmağa və texnologiya məzmununa görə aşağı olmağa həvəsləndirmək.Kompleks istifadəsi, potensial təhlükəsizlik təhlükələri və qeyri-qənaətbəxş emissiya səviyyəsi aşağı olan mədənlər inteqrasiya edilməli və yenidən təşkil edilməlidir;yeni, genişləndirilmiş və yenidən qurulan mədən layihələri ekoloji mühafizə, mineral ehtiyatların planlaşdırılması və sənaye siyasətləri üzrə müvafiq dövlət qaydalarına uyğun olmalıdır.
Son illər bəzi mədənçıxarma müəssisələrində istehsalat təhlükəsizliyinin əsas məsuliyyəti yerinə yetirilmir, istehsalat təhlükəsizliyinin təmin edilməsi şərtləri standartlara cavab vermir, təhlükəsizlik tədbirləri və sərmayə qoyuluşu həyata keçirilmir, əməyin mühafizəsi üzrə maarifləndirmə və təlimlər yarımçıq qalır, “üç qayda pozuntusu ” problemi daha qabarıqdır və istehsalat təhlükəsizliyi ilə bağlı tez-tez baş verən qəzaların qarşısı effektiv şəkildə alınmamışdır.
Mədənçıxarma müəssisələrinin istehsalat təhlükəsizliyinin əsas məsuliyyətini tam şəkildə həyata keçirmək, əsas sahələrin hərtərəfli yenilənməsini gücləndirmək və istehsalat təhlükəsizliyi ilə bağlı qəzaların effektiv qarşısını almaq üçün qanun layihəsində nəzərdə tutulur ki, mədənçıxarma müəssisələri təhlükəsizlik risklərinin dərəcələndirilməsinə nəzarətin və gizli təhlükənin araşdırılmasının ikiqat profilaktik mexanizmi yaratmalı və emal etmək, təhlükəsizlik risklərinin qiymətləndirilməsinə nəzarəti həyata keçirmək, istehsalat təhlükəsizliyi qəzalarının gizli təhlükələrinin araşdırılması və müalicəsi sistemini həyata keçirmək, texniki və idarəetmə tədbirləri görmək.Fövqəladə halların idarə edilməsi, təbii sərvətlər, inkişaf və islahatlar, sənaye və informasiya texnologiyaları, ekoloji mühit və s. idarələri ştatın və vilayətin müvafiq müddəalarına uyğun olaraq tullantı anbarlarına kompleks nəzarətin həyata keçirilməsi planını tərtib etməli və öz vəzifələrini bölüşdürməlidirlər. vəzifələrinə uyğun olaraq mühüm su mənbəyinin mühafizəsi zonalarında “yerüstü su anbarı”, “tullantı anbarı, tərk edilmiş su anbarı, təhlükəli su anbarı və təhlükəli su anbarına diqqət yetirirlər.Hökumət.
Bundan əlavə, qanun layihəsində minalarla çirklənmənin qarşısının alınması və ona nəzarət və geoloji mühitin bərpasına da xüsusi diqqət yetirilir.Ətraf mühitin mühafizəsi üzrə məsuliyyət sistemi müəyyən edir, çirkləndirici maddələrin atılması ilə məşğul olan mədən müəssisələrinin ətraf mühitin mühafizəsi və çirklənməsinin qarşısının alınmasına cavabdeh olan əsas orqan olmasını və onların çirkləndiricilərin atılması davranışına, ətraf mühitin çirklənməsinə və onların vurduğu ekoloji zərərə görə məsuliyyət daşımasını müəyyən edir;və mədən geoloji mühitinin monitorinq mexanizmini yaradır.Müəyyən edilir ki, səlahiyyətli təbii sərvətlər idarəsi öz inzibati rayonu daxilində mədən geoloji mühitinin monitorinqi sistemini yaratsın, monitorinq şəbəkəsini təkmilləşdirsin və mədən geoloji mühitinin dinamik monitorinqini həyata keçirsin;minaların mühafizəsi və bərpası prosesində bərpa sahəsinin ətrafındakı ekoloji mühitə yeni ziyan vurmaq qadağan edilir, müəssisələrə, ictimai təşkilatlara və ya ayrı-ayrı şəxslərə qapalı və ya tərk edilmiş şaxtalara sərmayə qoymağa təşviq edilir.Mədənin geoloji mühiti istifadəyə verilmiş və bərpa edilmişdir.