Наскоро Постоянният комитет на Народния конгрес на провинция Ляонин обсъди и прие „Правилника за цялостно управление на мините в провинция Ляонин“ (наричан по-нататък „законопроект“) и го представи на Постоянния комитет на Народния конгрес на провинцията за разглеждане.
В съответствие с повече от десет закона и административни разпоредби, като Закона за минералните ресурси, Закона за безопасността на производството, Закона за опазване на околната среда и съответните разпоредби на държавните министерства и комитети, и се позовава на съответните местни закони и разпоредби на Ляонин Провинция и опита на други провинции, законопроектът се фокусира върху цялостното управление на мините съгласно „правилото на петте минерала“ за „намаляване на правата за добив, трансформация на минната индустрия, безопасност на минните предприятия, екология на мините и стабилност на минните райони“ .Направени са изисквания.
До края на 2017 г. в провинция Ляонин имаше 3219 мини, различни от въглища.Малките мини представляват почти 90% от общия брой мини в провинция Ляонин.Тяхното пространствено разпределение беше разпръснато и ефективността на мащаба им беше лоша.Минната индустрия трябваше спешно да бъде трансформирана и модернизирана.Излишъкът и недостигът на минерали съществуват едновременно, промишлената верига е къса, нивото на промишлено развитие е ниско, нивото на технологична, технологична и оборудване трансформация на минните предприятия е ниско, а „трите нива“ на минералните ресурси (коефициент на възстановяване на добива, степента на възстановяване при обработката на минерали, степента на цялостно използване) обикновено не е висока.
С оглед на текущата ситуация и действителното положение на провинция Ляонин, законопроектът съдържа конкретни разпоредби за оптимизиране на минната структура: насърчаване на общинските и окръжните правителства да разчитат на предимствата на минералните ресурси за развитие на ресурсоемка преработвателна промишленост, сътрудничество с минни предприятия и насърчаване на изграждането на нова национална база от суровини на Ляонин;насърчаване на предприятия с изобилие от средства и напреднали технологии да изостават в оборудването и с ниско технологично съдържание.Мините с ниско ниво на цялостно използване, потенциални опасности за безопасността и незадоволителни емисии трябва да бъдат интегрирани и реорганизирани;нови, разширени и реконструирани минни проекти трябва да отговарят на съответните държавни разпоредби за опазване на околната среда, планиране на минералните ресурси и индустриални политики.
През последните години основната отговорност за безопасността на производството в някои минни предприятия не е изпълнена, условията за безопасност на производството не отговарят на стандартите, мерките за безопасност и инвестициите не са налице, липсва обучение и обучение по безопасност, „трите нарушения ” проблемът е по-важен и честото възникване на производствени аварии не е ефективно ограничено.
За да се изпълни изцяло основната отговорност за безопасността на производството на минните предприятия, да се засили цялостното обновяване на ключови зони и ефективно да се ограничат производствените аварии, законопроектът предвижда, че минните предприятия трябва да създадат двоен превантивен механизъм за контрол на степента на риска за безопасността и разследване на скрити опасности и лечение, извършване на контрол на степента на риска за безопасността, внедряване на системата за разследване и лечение на скрити опасности от производствени аварии и приемане на технически и управленски мерки.Отделите за управление при извънредни ситуации, природни ресурси, развитие и реформа, промишленост и информационни технологии, екологична среда и др. ще формулират план за изпълнение на цялостен контрол на резервоарите за хвост в съответствие със съответните разпоредби на държавата и провинцията и ще разпределят своите задължения според техните отговорности, като се фокусира върху „резервоар над вода“, „резервоар за хвостохранилище, изоставен резервоар, опасен резервоар и опасен резервоар във важни зони за защита на водоизточници.Правителство.
Освен това законопроектът поставя акцент върху предотвратяването и контрола на замърсяването от мините и възстановяването на геоложката среда.Той установява система за отговорност за опазване на околната среда, постановява, че минните предприятия, изхвърлящи замърсители, са основният орган, отговорен за опазването на околната среда и предотвратяването на замърсяването, и поема отговорност за тяхното поведение при изхвърляне на замърсители и замърсяването на околната среда и екологичните щети, причинени от тях;и установява механизъм за мониторинг на геоложката среда на рудите.Предвидено е, че компетентният отдел на природните ресурси създава система за мониторинг на рудничната геоложка среда в своя административен район, подобрява мрежата за мониторинг и динамично наблюдава рудничната геоложка среда;забранява се нанасянето на нови щети на екологичната среда около зоната за възстановяване в процеса на защита и рехабилитация на мините, а предприятията, социалните организации или лицата се насърчават да инвестират в затворени или изоставени мини.Геоложката среда на мината беше овладяна и възстановена.