Recentemente, o Comité Permanente da Asamblea Popular Provincial de Liaoning deliberou e aprobou o "Regulamento sobre Xestión Integral de Minas na Provincia de Liaoning" (en diante, o "Proxecto de lei") e presentouno ao Comité Permanente da Asamblea Popular Provincial para a súa consideración.
De acordo con máis de dez leis e regulamentos administrativos, como a Lei de Recursos Minerais, a Lei de Produción de Seguridade, a Lei de Protección Ambiental e as disposicións pertinentes dos ministerios e comités estatais, e facendo referencia ás leis e regulamentos locais relevantes de Liaoning. Provincia e a experiencia doutras provincias, o proxecto de lei céntrase na xestión integral das minas baixo a "regra dos cinco minerais" de "redución dos dereitos mineiros, transformación da industria mineira, seguridade das empresas mineiras, ecoloxía das minas e estabilidade das áreas mineiras". .Realízanse requisitos.
A finais de 2017, había 3219 minas que non eran de carbón na provincia de Liaoning.As pequenas minas representaron case o 90% do número total de minas na provincia de Liaoning.A súa distribución espacial estaba dispersa e a súa eficiencia de escala era pobre.A industria mineira necesitaba ser transformada e actualizada con urxencia.O excedente e a escaseza de minerais coexisten, a cadea industrial é curta, o nivel de desenvolvemento industrial é baixo, o nivel de transformación tecnolóxica, tecnolóxica e de equipamento das empresas mineiras é baixo e o "tres índices" de recursos minerais (taxa de recuperación mineira, taxa de recuperación de procesamento de minerais, taxa de utilización global) xeralmente non é alta.
Tendo en conta a situación actual e a situación real da provincia de Liaoning, o proxecto de lei establece disposicións específicas sobre a optimización da estrutura mineira: animar aos gobernos municipais e dos condados a confiar nas vantaxes dos recursos minerais para desenvolver a industria de procesamento intensiva de recursos, cooperar coas empresas mineiras. e promover a construción da nova base nacional de materias primas de Liaoning;animando as empresas con fondos abundantes e tecnoloxía avanzada a quedarse atrás en equipamento e baixo contido tecnolóxico.Deberían integrarse e reorganizarse minas con baixo nivel de utilización integral, perigos potenciais para a seguridade e emisións insatisfactorias;Os proxectos mineiros novos, ampliados e reconstruídos deben axustarse ás normativas estatais pertinentes sobre protección ecolóxica, planificación dos recursos minerais e políticas industriais.
Nos últimos anos, a principal responsabilidade da produción de seguridade nalgunhas empresas mineiras non se cumpre, as condicións de produción de seguridade non están á altura, as medidas de seguridade e os investimentos non están en vigor, falta a educación e formación sobre seguridade, as "tres violacións". ” problema é máis destacado, e a aparición frecuente de accidentes de seguridade de produción non foi efectivamente freada.
Co fin de implementar plenamente a responsabilidade principal da produción de seguridade das empresas mineiras, fortalecer a renovación integral das áreas clave e frear eficazmente os accidentes de seguridade na produción, o proxecto de lei estipula que as empresas mineiras deben establecer un dobre mecanismo preventivo de control da clasificación do risco de seguridade e investigación de perigos ocultos. tratamento, realizar o control da clasificación do risco de seguridade, implementar o sistema de investigación e tratamento dos perigos ocultos dos accidentes de seguridade na produción e adoptar medidas técnicas e de xestión.Os departamentos de xestión de emerxencias, recursos naturais, desenvolvemento e reforma, industria e tecnoloxía da información, medio ambiente ecolóxico, etc. formularán o plan de implementación de control integral dos depósitos de residuos de acordo coas disposicións pertinentes do estado e da provincia, e dividirán as súas funcións. segundo as súas responsabilidades, centrándose en “encoro aéreo”, “encoro de relaves, encoro abandonado, encoro perigoso e encoro perigoso en áreas importantes de protección de fontes de auga.Goberno.
Ademais, o proxecto de lei tamén fai fincapé na prevención e control da contaminación das minas e na restauración do medio xeolóxico.Establece un sistema de responsabilidade en materia de protección ambiental, establece que as empresas mineiras que vierten contaminantes son o principal órgano responsable da protección ambiental e da prevención da contaminación, e asume a responsabilidade do seu comportamento de vertido de contaminantes e da contaminación ambiental e danos ecolóxicos causados ​​por eles;e establece un mecanismo de vixilancia do medio xeolóxico da mina.Establécese que o departamento competente en materia de recursos naturais establecerá un sistema de seguimento do medio xeolóxico da mina na súa rexión administrativa, mellorará a rede de vixilancia e supervisará dinámicamente o medio xeolóxico da mina;prohíbese causar novos danos ao medio ambiente ecolóxico ao redor da zona de restauración no proceso de protección e rehabilitación de minas, e aléntase ás empresas, organizacións sociais ou particulares a investir en minas pechadas ou abandonadas.Aproveitouse e restaurouse o medio xeolóxico da mina.