Недавно Постоянный комитет Собрания народных представителей провинции Ляонин обсудил и принял «Положение о комплексном управлении шахтами в провинции Ляонин» (далее именуемое «Законопроект») и представил его на рассмотрение Постоянному комитету Собрания народных представителей провинции.
В соответствии с более чем десятью законами и административными постановлениями, такими как Закон о минеральных ресурсах, Закон о безопасном производстве, Закон об охране окружающей среды и соответствующие положения государственных министерств и комитетов, а также со ссылкой на соответствующие местные законы и постановления провинции Ляонин Провинция и опыт других провинций, законопроект фокусируется на комплексном управлении шахтами в соответствии с «правилом пяти минералов» «уменьшения прав на добычу полезных ископаемых, преобразования горнодобывающей промышленности, безопасности горнодобывающих предприятий, экологии шахт и стабильности горнодобывающих районов». .Выдвигаются требования.
К концу 2017 года в провинции Ляонин насчитывалось 3219 неугольных шахт.Небольшие шахты составляют почти 90% от общего количества шахт в провинции Ляонин.Их пространственное распределение было разрозненным, а эффективность их масштабирования была низкой.Горнодобывающая промышленность нуждалась в срочном преобразовании и модернизации.Сосуществование излишка и дефицита полезных ископаемых, короткая производственная цепочка, низкий уровень промышленного развития, низкий уровень технологической, технологической и аппаратурной трансформации горнодобывающих предприятий, «трехступенчатость» минеральных ресурсов (горно-извлекательный коэффициент, скорость восстановления переработки полезных ископаемых, коэффициент комплексного использования), как правило, не высока.
Учитывая текущую ситуацию и реальную ситуацию в провинции Ляонин, в законопроекте содержатся конкретные положения по оптимизации структуры добычи полезных ископаемых: поощрение муниципальных и уездных правительств к использованию преимуществ полезных ископаемых для развития ресурсоемкой перерабатывающей промышленности, сотрудничество с горнодобывающими предприятиями. и способствовать строительству новой национальной сырьевой базы провинции Ляонин;поощрение предприятий с богатыми средствами и передовыми технологиями к отставанию в оборудовании и низкому технологическому содержанию.Шахты с низким уровнем комплексной утилизации, потенциальными угрозами безопасности и неудовлетворительными выбросами должны быть объединены и реорганизованы;новые, расширенные и перестроенные горнодобывающие проекты должны соответствовать соответствующим государственным нормам по охране окружающей среды, планированию минеральных ресурсов и промышленной политике.
В последние годы основная ответственность за безопасность производства на некоторых горнодобывающих предприятиях не выполняется, условия безопасности производства не соответствуют стандартам, меры безопасности и инвестиции отсутствуют, обучение и подготовка по безопасности отсутствуют, «три нарушения ” проблема более заметна, и частые несчастные случаи, связанные с безопасностью на производстве, не удалось эффективно ограничить.
В целях полной реализации основной обязанности горнодобывающих предприятий по обеспечению безопасности производства, усилению комплексной реконструкции ключевых участков и эффективному пресечению несчастных случаев на производстве, законопроектом предусмотрено создание на горнодобывающих предприятиях двойного превентивного механизма контроля классификации рисков безопасности и расследования скрытых опасностей и лечение, осуществлять контроль градации риска безопасности, внедрить систему расследования и лечения скрытых опасностей несчастных случаев на производстве, принять технические и управленческие меры.Департаменты управления чрезвычайными ситуациями, природных ресурсов, развития и реформы, промышленности и информационных технологий, экологической среды и т. д. должны разработать план реализации комплексного контроля за хвостохранилищами в соответствии с соответствующими положениями штата и провинции и разделить свои обязанности. в соответствии со своими обязанностями, уделяя особое внимание «верхнему резервуару», «хвостохранилищу», заброшенному резервуару, опасному резервуару и опасному резервуару в важных зонах охраны источников воды.Правительство.
Кроме того, в законопроекте также делается упор на предотвращение и контроль загрязнения шахтами и восстановление геологической среды.Он устанавливает систему ответственности за охрану окружающей среды, устанавливает, что горнодобывающие предприятия, сбрасывающие загрязняющие вещества, являются основным органом, ответственным за охрану окружающей среды и предотвращение загрязнения, и берет на себя ответственность за их поведение в отношении сброса загрязняющих веществ и причиняемое ими загрязнение окружающей среды и экологический ущерб;и устанавливает механизм мониторинга горно-геологической среды.Предусматривается, что компетентный отдел природных ресурсов должен установить систему мониторинга горно-геологической среды в пределах своего административного района, усовершенствовать сеть мониторинга и осуществлять динамический мониторинг горно-геологической среды;запрещается наносить новый ущерб окружающей среде вокруг зоны восстановления в процессе защиты и реабилитации шахт, а предприятиям, общественным организациям или частным лицам рекомендуется вкладывать средства в закрытые или заброшенные шахты.Геологическая среда шахты была использована и восстановлена.