في الآونة الأخيرة ، ناقشت اللجنة الدائمة لمجلس نواب مقاطعة لياونينغ واعتمدت "لوائح الإدارة الشاملة للمناجم في مقاطعة لياونينغ" (المشار إليها فيما يلي باسم "مشروع القانون") وأحالتها إلى اللجنة الدائمة لمجلس نواب الشعب للمقاطعة لدراستها.
وفقًا لأكثر من عشرة قوانين ولوائح إدارية ، مثل قانون الموارد المعدنية ، وقانون سلامة الإنتاج ، وقانون حماية البيئة ، والأحكام ذات الصلة للوزارات واللجان بالولاية ، والإشارة إلى القوانين واللوائح المحلية ذات الصلة في Liaoning المقاطعة وتجربة المقاطعات الأخرى ، يركز مشروع القانون على الإدارة الشاملة للمناجم بموجب "قاعدة المعادن الخمسة" المتمثلة في "الحد من حقوق التعدين ، وتحويل صناعة التعدين ، وسلامة مؤسسات التعدين ، وبيئة المناجم ، واستقرار مناطق التعدين" .يتم إجراء المتطلبات.
بحلول نهاية عام 2017 ، كان هناك 3219 منجم غير فحم في مقاطعة لياونينغ.شكلت المناجم الصغيرة ما يقرب من 90 ٪ من إجمالي عدد المناجم في مقاطعة لياونينغ.كان توزيعهم المكاني مبعثرًا وكانت كفاءة مقياسهم ضعيفة.صناعة التعدين بحاجة إلى التحول والتحديث على وجه السرعة.يتعايش الفائض والنقص في المعادن ، والسلسلة الصناعية قصيرة ، ومستوى التنمية الصناعية منخفض ، ومستوى التحول التكنولوجي والتكنولوجي والتكنولوجي لمؤسسات التعدين منخفض ، و "معدل ثلاثة" للموارد المعدنية (معدل استرداد التعدين ، معدل استرداد معالجة المعادن ، معدل الاستخدام الشامل) ليس مرتفعًا بشكل عام.
في ضوء الوضع الحالي والوضع الفعلي لمقاطعة لياونينغ ، ينص مشروع القانون على أحكام محددة بشأن تحسين هيكل التعدين: تشجيع حكومات البلديات والمقاطعات على الاعتماد على مزايا الموارد المعدنية لتطوير صناعة معالجة كثيفة الموارد ، والتعاون مع شركات التعدين وتعزيز بناء قاعدة المواد الخام الوطنية الجديدة في لياونينغ ؛تشجيع الشركات ذات الأموال الوفيرة والتكنولوجيا المتقدمة على التخلف عن الركب في المعدات وانخفاض المحتوى التكنولوجي.ينبغي دمج وإعادة تنظيم المناجم ذات المستوى المنخفض من الاستخدام الشامل والمخاطر المحتملة على السلامة والانبعاثات غير المرضية ؛يجب أن تتوافق مشاريع التعدين الجديدة والموسعة والمعاد بناؤها مع لوائح الدولة ذات الصلة بشأن الحماية البيئية وتخطيط الموارد المعدنية والسياسات الصناعية.
في السنوات الأخيرة ، لم يتم الوفاء بالمسؤولية الرئيسية لإنتاج السلامة في بعض مؤسسات التعدين ، وشروط إنتاج السلامة لا ترقى إلى المستوى القياسي ، وتدابير السلامة والاستثمار غير موجودة ، والتعليم والتدريب في مجال السلامة مفقودان ، و "الانتهاكات الثلاثة "المشكلة أكثر وضوحا ، وتكرار وقوع حوادث سلامة الإنتاج لم يتم كبحها بشكل فعال.
من أجل التنفيذ الكامل للمسؤولية الرئيسية للإنتاج الآمن لمؤسسات التعدين ، وتعزيز التجديد الشامل للمناطق الرئيسية والحد بشكل فعال من حوادث سلامة الإنتاج ، ينص مشروع القانون على أن مؤسسات التعدين يجب أن تنشئ آلية وقائية مزدوجة للتحكم في تصنيف مخاطر السلامة والتحقيق في المخاطر الخفية و المعالجة ، وتنفيذ مراقبة درجات مخاطر السلامة ، وتنفيذ نظام التحقيق ومعالجة الأخطار الخفية لحوادث سلامة الإنتاج ، واعتماد الإجراءات الفنية والإدارية.تقوم إدارات إدارة الطوارئ والموارد الطبيعية والتنمية والإصلاح والصناعة وتكنولوجيا المعلومات والبيئة البيئية وما إلى ذلك بصياغة خطة تنفيذ للتحكم الشامل في مكامن المخلفات وفقًا للأحكام ذات الصلة بالولاية والمقاطعة ، وتقسيم واجباتها وفقًا لمسؤولياتهم ، يتم التركيز على "الخزان العلوي" ، و "خزان المخلفات ، والخزان المهجور ، والخزان الخطير والخزان الخطير في مناطق حماية مصادر المياه الهامة.حكومة.
بالإضافة إلى ذلك ، يركز مشروع القانون أيضًا على منع ومكافحة تلوث المناجم واستعادة البيئة الجيولوجية.يضع نظامًا للمسؤولية لحماية البيئة ، وينص على أن شركات المناجم التي تصرف الملوثات هي الهيئة الرئيسية المسؤولة عن حماية البيئة ومنع التلوث ، وتتحمل المسؤولية عن سلوكها في تصريف الملوثات والتلوث البيئي والأضرار البيئية التي تسببها ؛ويضع آلية مراقبة للبيئة الجيولوجية للمناجم.يشترط أن تقوم الإدارة المختصة بالموارد الطبيعية بإنشاء نظام مراقبة البيئة الجيولوجية للمناجم داخل منطقتها الإدارية ، وتحسين شبكة المراقبة والمراقبة الديناميكية للبيئة الجيولوجية للمناجم ؛يحظر التسبب في أضرار جديدة للبيئة البيئية حول منطقة الاستعادة في عملية حماية الألغام وإعادة تأهيلها ، ويتم تشجيع المؤسسات أو المنظمات الاجتماعية أو الأفراد على الاستثمار في المناجم المغلقة أو المهجورة.تم تسخير البيئة الجيولوجية للمنجم واستعادتها.