ცოტა ხნის წინ, ლიაონინგის პროვინციული სახალხო კონგრესის მუდმივმა კომიტეტმა განიხილა და მიიღო „რეგლამენტი მაღაროების ყოვლისმომცველი მართვის შესახებ ლიაონინგის პროვინციაში“ (შემდგომში „კანონპროექტი“) და განსახილველად წარუდგინა პროვინციული სახალხო კონგრესის მუდმივ კომიტეტს.
ათზე მეტი კანონისა და ადმინისტრაციული რეგულაციების შესაბამისად, როგორიცაა მინერალური რესურსების შესახებ კანონი, წარმოების უსაფრთხოების შესახებ კანონი, გარემოს დაცვის კანონი და სახელმწიფო სამინისტროებისა და კომიტეტების შესაბამისი დებულებები და ლიაონინგის შესაბამისი ადგილობრივი კანონებისა და რეგულაციების მითითება. პროვინციაში და სხვა პროვინციების გამოცდილებაზე, კანონპროექტი ყურადღებას ამახვილებს მაღაროების ყოვლისმომცველ მენეჯმენტზე "ხუთი მინერალური წესით" "მოპოვებითი უფლებების შემცირების, სამთო მრეწველობის ტრანსფორმაციის, სამთო საწარმოების უსაფრთხოების, მაღაროების ეკოლოგიასა და სამთო ტერიტორიების სტაბილურობის" მიხედვით. .მოთხოვნები დაყენებულია.
2017 წლის ბოლოსთვის ლიაონინგის პროვინციაში 3219 არაქვანახშირის მაღარო იყო.მცირე მაღაროები შეადგენდნენ ლიაონინგის პროვინციაში მაღაროების მთლიანი რაოდენობის თითქმის 90%-ს.მათი სივრცითი განაწილება იყო მიმოფანტული და მათი მასშტაბის ეფექტურობა დაბალი.სამთო მრეწველობა საჭიროებდა სასწრაფო ტრანსფორმაციას და განახლებას.სასარგებლო წიაღისეულის ჭარბი და დეფიციტი თანაარსებობს, სამრეწველო ჯაჭვი მოკლეა, სამრეწველო განვითარების დონე დაბალია, სამთო საწარმოების ტექნოლოგიური, ტექნოლოგიური და აღჭურვილობის ტრანსფორმაციის დონე დაბალია და მინერალური რესურსების „სამგანზომილებიანი“ (მაღაროების აღდგენის მაჩვენებელი, მინერალების გადამუშავების აღდგენის მაჩვენებელი, ყოვლისმომცველი უტილიზაციის მაჩვენებელი) ზოგადად არ არის მაღალი.
ლიაონინგის პროვინციის არსებული ვითარებისა და ფაქტობრივი მდგომარეობის გათვალისწინებით, კანონპროექტი ითვალისწინებს კონკრეტულ დებულებებს სამთო სტრუქტურის ოპტიმიზაციის შესახებ: წაახალისებს მუნიციპალურ და საოლქო ხელისუფლებას დაეყრდნონ მინერალური რესურსების უპირატესობას რესურსების ინტენსიური გადამამუშავებელი მრეწველობის განვითარებისთვის, ითანამშრომლონ სამთო საწარმოებთან. და ხელი შეუწყოს ლიაონინგის ახალი ნედლეულის ეროვნული ბაზის მშენებლობას;უხვი სახსრებისა და მოწინავე ტექნოლოგიების მქონე საწარმოების წახალისება აღჭურვილობითა და დაბალი ტექნოლოგიური შინაარსით ჩამორჩენისკენ.კომპლექსური გამოყენების დაბალი დონით, უსაფრთხოების პოტენციური საფრთხისა და არადამაკმაყოფილებელი ემისიების მქონე მაღაროები უნდა იყოს ინტეგრირებული და რეორგანიზაცია;ახალი, გაფართოებული და განახლებული სამთო პროექტები უნდა შეესაბამებოდეს ეკოლოგიური დაცვის, მინერალური რესურსების დაგეგმვისა და სამრეწველო პოლიტიკის შესაბამის სახელმწიფო რეგულაციებს.
ბოლო წლებში ზოგიერთ სამთო საწარმოში უსაფრთხოების წარმოების ძირითადი პასუხისმგებლობა არ არის შესრულებული, უსაფრთხოების წარმოების პირობები არ არის სტანდარტების შესაბამისი, უსაფრთხოების ზომები და ინვესტიციები არ არის დაცული, არ არის უსაფრთხოების განათლება და ტრენინგი, „სამი დარღვევა. ”პრობლემა უფრო თვალსაჩინოა და წარმოების უსაფრთხოების ავარიების ხშირი შემთხვევა არ არის ეფექტურად აღკვეთილი.
სამთო საწარმოების უსაფრთხოების წარმოების ძირითადი პასუხისმგებლობის სრულად განსახორციელებლად, საკვანძო უბნების ყოვლისმომცველი რემონტის გასაძლიერებლად და წარმოების უსაფრთხოების უბედური შემთხვევების ეფექტურად აღკვეთის მიზნით, კანონპროექტი ადგენს, რომ სამთო საწარმოებმა უნდა ჩამოაყალიბონ უსაფრთხოების რისკის შეფასების კონტროლისა და ფარული საფრთხის გამოკვლევის ორმაგი პრევენციული მექანიზმი. მკურნალობა, უსაფრთხოების რისკის შეფასების კონტროლის განხორციელება, წარმოების უსაფრთხოების ავარიების ფარული საფრთხის გამოკვლევისა და მკურნალობის სისტემის დანერგვა და ტექნიკური და მართვის ზომების მიღება.საგანგებო სიტუაციების მართვის, ბუნებრივი რესურსების, განვითარებისა და რეფორმების, მრეწველობისა და საინფორმაციო ტექნოლოგიების, ეკოლოგიური გარემოს და ა.შ დეპარტამენტები სახელმწიფოსა და პროვინციის შესაბამისი დებულებების შესაბამისად აყალიბებენ ნარჩენების რეზერვუარების ყოვლისმომცველი კონტროლის განხორციელების გეგმას და ანაწილებენ მათ მოვალეობებს. მათი მოვალეობების მიხედვით, აქცენტი კეთდება „ოვერჰედის წყალსაცავზე“, „კუდის წყალსაცავზე, მიტოვებულ წყალსაცავზე, სახიფათო წყალსაცავზე და სახიფათო წყალსაცავზე წყლის წყაროების დაცვის მნიშვნელოვან ტერიტორიებზე.მთავრობა.
გარდა ამისა, კანონპროექტი ასევე ხაზს უსვამს მაღაროების დაბინძურების პრევენციასა და კონტროლს და გეოლოგიური გარემოს აღდგენას.იგი ადგენს პასუხისმგებლობის სისტემას გარემოს დაცვაზე, ადგენს, რომ დამაბინძურებლების ჩამშვები მაღაროების საწარმოები არიან მთავარი პასუხისმგებელი ორგანო გარემოს დაცვასა და დაბინძურების პრევენციაზე და პასუხისმგებელნი არიან დამაბინძურებლების ჩაშვებისა და გარემოს დაბინძურებისა და მათ მიერ გამოწვეული ეკოლოგიური ზიანის გამო;და ადგენს მაღაროს გეოლოგიური გარემოს მონიტორინგის მექანიზმს.გათვალისწინებულია, რომ ბუნებრივი რესურსების კომპეტენტური დეპარტამენტი თავის ადმინისტრაციულ რეგიონში აყალიბებს მაღაროს გეოლოგიური გარემოს მონიტორინგის სისტემას, აუმჯობესებს მონიტორინგის ქსელს და დინამიურად აკონტროლებს მაღაროს გეოლოგიურ გარემოს;აკრძალულია მაღაროების დაცვისა და რეაბილიტაციის პროცესში აღდგენითი ტერიტორიის ირგვლივ არსებული ეკოლოგიური გარემოს ახალი ზიანის მიყენება, ხოლო საწარმოებს, სოციალურ ორგანიზაციებს თუ კერძო პირებს ეძლევათ წახალისება დახურულ ან მიტოვებულ შახტებში ინვესტიციების განხორციელებაში.მაღაროს გეოლოგიური გარემო აღიჭურვა და აღდგა.