Récemment, le Comité permanent de l'Assemblée populaire provinciale du Liaoning a délibéré et adopté le « Règlement sur la gestion globale des mines dans la province du Liaoning » (ci-après dénommé le « Projet de loi ») et l'a soumis au Comité permanent de l'Assemblée populaire provinciale pour examen.
Conformément à plus de dix lois et règlements administratifs, tels que la loi sur les ressources minérales, la loi sur la sécurité de la production, la loi sur la protection de l'environnement et les dispositions pertinentes des ministères et comités d'État, et en se référant aux lois et règlements locaux pertinents du Liaoning province et l'expérience d'autres provinces, le projet de loi se concentre sur la gestion globale des mines selon la "règle des cinq minéraux" de "réduction des droits miniers, transformation de l'industrie minière, sécurité des entreprises minières, écologie minière et stabilité des zones minières" .Des exigences sont faites.
Fin 2017, il y avait 3219 mines non charbonnières dans la province du Liaoning.Les petites mines représentaient près de 90 % du nombre total de mines dans la province du Liaoning.Leur distribution spatiale était dispersée et leur efficacité d'échelle était faible.L'industrie minière devait être transformée et modernisée de toute urgence.Excédent et pénurie de minéraux coexistent, la chaîne industrielle est courte, le niveau de développement industriel est faible, le niveau de transformation technologique, technologique et d'équipement des entreprises minières est faible, et le « trois taux » des ressources minérales (taux de récupération minière, taux de récupération du traitement des minerais, taux d'utilisation complet) n'est généralement pas élevé.
Compte tenu de la situation actuelle et de la situation réelle de la province du Liaoning, le projet de loi prévoit des dispositions spécifiques sur l'optimisation de la structure minière : encourager les gouvernements municipaux et de comté à s'appuyer sur les avantages des ressources minérales pour développer une industrie de transformation à forte intensité de ressources, coopérer avec les entreprises minières et promouvoir la construction de la nouvelle base nationale de matières premières du Liaoning ;encourager les entreprises disposant de fonds abondants et d'une technologie de pointe à être à la traîne en équipement et à faible contenu technologique.Les mines ayant un faible niveau d'utilisation globale, des risques potentiels pour la sécurité et des émissions insatisfaisantes devraient être intégrées et réorganisées ;les projets miniers nouveaux, agrandis et reconstruits doivent être conformes aux réglementations nationales pertinentes en matière de protection écologique, de planification des ressources minérales et de politiques industrielles.
Ces dernières années, la responsabilité principale de la production de sécurité dans certaines entreprises minières n'est pas remplie, les conditions de production de sécurité ne sont pas conformes à la norme, les mesures de sécurité et les investissements ne sont pas en place, l'éducation et la formation à la sécurité font défaut, les "trois violations Le problème est plus important et la fréquence des accidents de sécurité dans la production n'a pas été efficacement enrayée.
Afin de mettre pleinement en œuvre la responsabilité principale de la sécurité de la production des entreprises minières, de renforcer la rénovation complète des zones clés et de lutter efficacement contre les accidents liés à la sécurité de la production, le projet de loi stipule que les entreprises minières doivent établir un double mécanisme préventif de contrôle de la classification des risques de sécurité et d'enquête sur les dangers cachés et traitement, effectuer un contrôle de classement des risques de sécurité, mettre en œuvre le système d'investigation et de traitement des dangers cachés des accidents de sécurité de production et adopter des mesures techniques et de gestion.Les départements de la gestion des urgences, des ressources naturelles, du développement et de la réforme, de l'industrie et des technologies de l'information, de l'environnement écologique, etc. doivent formuler le plan de mise en œuvre du contrôle complet des réservoirs de résidus conformément aux dispositions pertinentes de l'État et de la province, et répartir leurs tâches selon leurs responsabilités, en se concentrant sur le « réservoir aérien », le « réservoir de résidus, le réservoir abandonné, le réservoir dangereux et le réservoir dangereux dans les zones importantes de protection des sources d'eau.Gouvernement.
En outre, le projet de loi met également l'accent sur la prévention et le contrôle de la pollution minière et la restauration de l'environnement géologique.Il établit un système de responsabilité pour la protection de l'environnement, stipule que les entreprises minières rejetant des polluants sont le principal organe responsable de la protection de l'environnement et de la prévention de la pollution, et assume la responsabilité de leur comportement de rejet de polluants et de la pollution de l'environnement et des dommages écologiques qu'ils causent ;et établit un mécanisme de surveillance de l'environnement géologique de la mine.Il est stipulé que le département compétent des ressources naturelles doit établir un système de surveillance de l'environnement géologique minier dans sa région administrative, améliorer le réseau de surveillance et surveiller dynamiquement l'environnement géologique minier ;il est interdit de causer de nouveaux dommages à l'environnement écologique autour de la zone de restauration dans le processus de protection et de réhabilitation des mines, et les entreprises, les organisations sociales ou les particuliers sont encouragés à investir dans les mines fermées ou abandonnées.L'environnement géologique de la mine a été exploité et restauré.