Pred kratkim je Stalni odbor Ljudskega kongresa province Liaoning razpravljal in sprejel "Pravilnik o celovitem upravljanju rudnikov v provinci Liaoning" (v nadaljevanju "osnutek zakona") in ga predložil Stalnemu odboru Ljudskega kongresa province v obravnavo.
V skladu z več kot desetimi zakoni in upravnimi predpisi, kot so zakon o mineralnih virih, zakon o varnosti proizvodnje, zakon o varstvu okolja in ustreznimi določbami državnih ministrstev in odborov ter sklicevanjem na ustrezne lokalne zakone in predpise Liaoninga Provinca in izkušnje drugih provinc, se predlog zakona osredotoča na celovito upravljanje rudnikov v skladu s "pravilom petih mineralov" o "zmanjšanju rudarskih pravic, preoblikovanju rudarske industrije, varnosti rudarskih podjetij, ekologiji rudnika in stabilnosti rudarskih območij" .Zahteve so postavljene.
Do konca leta 2017 je bilo v provinci Liaoning 3219 rudnikov nepremoga.Majhni rudniki so predstavljali skoraj 90 % celotnega števila rudnikov v provinci Liaoning.Njihova prostorska porazdelitev je bila razpršena in njihova učinkovitost obsega je bila slaba.Rudarstvo je bilo treba nujno preoblikovati in nadgraditi.Soobstajata presežek in pomanjkanje mineralov, industrijska veriga je kratka, stopnja industrijskega razvoja je nizka, stopnja tehnološkega, tehnološkega in opremskega preoblikovanja rudarskih podjetij je nizka, »trostopenjski« mineralni viri (stopnja izkoristka rudarjenja, stopnja predelave pri predelavi mineralov, celovita stopnja izkoriščenosti) na splošno ni visoka.
Glede na trenutne razmere in dejanski položaj province Liaoning vsebuje predlog zakona posebne določbe o optimizaciji rudarske strukture: spodbujanje občinskih in okrožnih vlad, da se zanašajo na prednosti mineralnih virov za razvoj predelovalne industrije, ki intenzivno uporablja vire, sodelujejo z rudarskimi podjetji in spodbujati gradnjo Liaoningove nacionalne baze surovin;spodbujanje podjetij z izdatnimi sredstvi in ​​napredno tehnologijo, da zaostajajo z opremo in imajo malo tehnološke vsebine.Rudnike z nizko stopnjo celovite izkoriščenosti, potencialnimi nevarnostmi za varnost in nezadovoljivimi emisijami je treba integrirati in reorganizirati;novi, razširjeni in obnovljeni rudarski projekti morajo biti v skladu z ustreznimi državnimi predpisi o varstvu okolja, načrtovanju mineralnih virov in industrijskih politikah.
V zadnjih letih glavna odgovornost varnostne proizvodnje v nekaterih rudarskih podjetjih ni izpolnjena, pogoji za varnost proizvodnje niso na ravni standarda, varnostni ukrepi in naložbe niso vzpostavljeni, manjka varnostno izobraževanje in usposabljanje, "tri kršitve ” je problem bolj izrazit, pogostost pojava varnostnih nesreč v proizvodnji pa ni bila učinkovito zajezita.
Da bi v celoti izpolnili glavno odgovornost varnosti proizvodnje rudarskih podjetij, okrepili celovito prenovo ključnih območij in učinkovito omejili varnostne nesreče pri proizvodnji, predlog zakona določa, da morajo rudarska podjetja vzpostaviti dvojni preventivni mehanizem nadzora stopnjevanja varnostnega tveganja in preiskave skritih nevarnosti ter obravnavo, izvajanje nadzora stopenj varnostnega tveganja, izvajanje sistema preiskovanja in obravnave skritih nevarnosti varnostnih nesreč v proizvodnji ter sprejemanje tehničnih in upravljavskih ukrepov.Oddelki za obvladovanje izrednih razmer, naravne vire, razvoj in reforme, industrijo in informacijsko tehnologijo, ekološko okolje itd. oblikujejo izvedbeni načrt celovitega nadzora rezervoarjev jalovine v skladu z ustreznimi določbami države in pokrajine ter si razdelijo naloge. v skladu z njihovimi pristojnostmi, s poudarkom na "nadzemnem rezervoarju", "rezervoarju jalovine, zapuščenem rezervoarju, nevarnem rezervoarju in nevarnem rezervoarju na pomembnih varstvenih območjih vodnih virov.Vlada.
Poleg tega predlog zakona daje poudarek tudi na preprečevanju in obvladovanju onesnaževanja z rudniki ter na obnovi geološkega okolja.Vzpostavlja sistem odgovornosti za varstvo okolja, določa, da so rudarska podjetja, ki izpuščajo onesnaževala, glavni odgovorni organ za varstvo okolja in preprečevanje onesnaževanja ter prevzemajo odgovornost za njihovo ravnanje pri odvajanju onesnaževal ter za onesnaževanje okolja in ekološko škodo, ki jo povzročajo;in vzpostavlja mehanizem spremljanja rudniškega geološkega okolja.Določeno je, da pristojni oddelek za naravne vire vzpostavi sistem monitoringa rudniškogeološkega okolja na svojem upravnem območju, izboljša mrežo monitoringa in dinamično spremlja rudniškogeološko okolje;prepovedano je povzročati nove škode v ekološkem okolju okoli območja obnove v postopku varstva in sanacije rudnikov, podjetja, družbene organizacije ali posameznike pa spodbujati k vlaganju v zaprte ali opuščene rudnike.Geološko okolje rudnika je bilo izkoriščeno in obnovljeno.