For nylig drøftede og vedtog den stående komité for Liaoning Provincial People's Congress "Reglementer om omfattende mineforvaltning i Liaoning-provinsen" (i det følgende benævnt "lovforslaget") og forelagde det for Provins Folkekongressens Stående Komité til overvejelse.
I overensstemmelse med mere end ti love og administrative bestemmelser, såsom mineralressourceloven, loven om sikker produktion, miljøbeskyttelsesloven og de relevante bestemmelser fra statsministerierne og komitéerne, og med henvisning til de relevante lokale love og bestemmelser i Liaoning provinsen og erfaringerne fra andre provinser fokuserer lovforslaget på den omfattende forvaltning af miner under "fem-mineralreglen" om "reduktion af minerettigheder, omdannelse af mineindustrien, sikkerhed for minevirksomheder, mineøkologi og stabilitet i mineområder" .Der stilles krav.
Ved udgangen af ​​2017 var der 3219 ikke-kulminer i Liaoning-provinsen.Små miner tegnede sig for næsten 90 % af det samlede antal miner i Liaoning-provinsen.Deres rumlige fordeling var spredt, og deres skalaeffektivitet var dårlig.Mineindustrien skulle omstilles og opgraderes omgående.Mineraloverskud og mangel eksisterer side om side, den industrielle kæde er kort, niveauet for industriel udvikling er lavt, niveauet for teknologisk, teknologisk og udstyrstransformation af minevirksomheder er lavt, og "tre-raten" af mineralressourcer (mineudvindingsgrad, mineralforarbejdningsgenvindingsgrad, omfattende udnyttelsesgrad) er generelt ikke høj.
I lyset af den nuværende situation og den faktiske situation i Liaoning-provinsen indeholder lovforslaget specifikke bestemmelser om optimering af minestrukturen: opmuntrer kommunale og amtslige regeringer til at stole på mineralressourcernes fordele for at udvikle ressourceintensiv forarbejdningsindustri, samarbejde med minevirksomheder og fremme opbygningen af ​​Liaonings nationale nye råmaterialebase;tilskynde virksomheder med rigelige midler og avanceret teknologi til at sakke bagud med hensyn til udstyr og lavt teknologiindhold.Miner med lavt niveau af omfattende udnyttelse, potentielle sikkerhedsrisici og utilfredsstillende emissioner bør integreres og omorganiseres;nye, udvidede og genopbyggede mineprojekter bør være i overensstemmelse med relevante statslige bestemmelser om økologisk beskyttelse, mineralressourceplanlægning og industripolitikker.
I de senere år er hovedansvaret for sikkerhedsproduktion i nogle minevirksomheder ikke opfyldt, betingelserne for sikkerhedsproduktion er ikke op til standarden, sikkerhedsforanstaltninger og investeringer er ikke på plads, sikkerhedsuddannelse og -uddannelse mangler, de "tre overtrædelser ” problemet er mere fremtrædende, og den hyppige forekomst af produktionssikkerhedsulykker er ikke blevet effektivt bremset.
For fuldt ud at implementere hovedansvaret for sikkerhedsproduktion af minevirksomheder, styrke en omfattende renovering af nøgleområder og effektivt begrænse produktionssikkerhedsulykker, fastsætter lovforslaget, at minevirksomheder bør etablere en dobbelt forebyggende mekanisme for sikkerhedsrisikoklassificering og undersøgelse af skjulte farer og behandling, udføre sikkerhedsrisikoklassificeringskontrol, implementere systemet til undersøgelse og behandling af skjulte farer for produktionssikkerhedsulykker og vedtage tekniske og ledelsesmæssige foranstaltninger.Afdelingerne for beredskabsstyring, naturressourcer, udvikling og reform, industri og informationsteknologi, økologisk miljø osv. skal formulere implementeringsplanen for omfattende kontrol af tailingsreservoirer i overensstemmelse med de relevante bestemmelser i staten og provinsen og opdele deres opgaver i henhold til deres ansvar, med fokus på "overliggende reservoir", "tailingsreservoir, forladt reservoir, farligt reservoir og farligt reservoir i vigtige vandkildebeskyttelsesområder.Regering.
Derudover lægger lovforslaget også vægt på forebyggelse og kontrol af mineforurening og genopretning af det geologiske miljø.Den etablerer et ansvarssystem for miljøbeskyttelse, fastlægger, at minevirksomheder, der udleder forurenende stoffer, er hovedorganet, der er ansvarligt for miljøbeskyttelse og forureningsforebyggelse, og påtager sig ansvaret for deres adfærd med at udlede forurenende stoffer og den miljøforurening og økologiske skade forårsaget af dem;og etablerer en overvågningsmekanisme for minegeologiske miljø.Det er fastsat, at den kompetente afdeling for naturressourcer skal etablere et overvågningssystem for minegeologiske miljø inden for sin administrative region, forbedre overvågningsnetværket og dynamisk overvåge minegeologiske miljø;det er forbudt at forårsage nye skader på det økologiske miljø omkring restaureringsområdet i forbindelse med minebeskyttelse og -rehabilitering, og virksomheder, sociale organisationer eller enkeltpersoner opfordres til at investere i lukkede eller forladte miner.Det geologiske miljø i minen blev udnyttet og restaureret.