Nyligen övervägde och antog den ständiga kommittén för Liaoning provinsens folkkongress "föreskrifter om omfattande minhantering i Liaoning provinsen" (hädanefter kallad "lagförslaget") och överlämnade det till den ständiga kommittén för provinsens folkkongress för övervägande.
I enlighet med mer än tio lagar och administrativa föreskrifter, såsom mineraltillgångslagen, lagen om säkerhet i produktionen, miljöskyddslagen och de relevanta bestämmelserna från de statliga ministerierna och kommittéerna, och med hänvisning till relevanta lokala lagar och förordningar i Liaoning I provinsen och erfarenheterna från andra provinser fokuserar lagförslaget på den övergripande förvaltningen av gruvor under "femmineralregeln" om "minskning av gruvrättigheter, omvandling av gruvindustri, säkerhet för gruvföretag, gruvekologi och stabilitet i gruvområden" .Krav ställs.
I slutet av 2017 fanns det 3219 icke-kolgruvor i Liaoningprovinsen.Små gruvor stod för nästan 90 % av det totala antalet gruvor i Liaoningprovinsen.Deras rumsliga fördelning var spridd och deras skaleffektivitet var dålig.Gruvindustrin behövde omvandlas och uppgraderas omedelbart.Mineralöverskott och -brist samexisterar, industrikedjan är kort, nivån på industriell utveckling är låg, nivån på teknisk, teknisk och utrustningsomvandling av gruvföretag är låg, och "tre-graden" av mineraltillgångar (utvinningsgrad för gruvdrift, mineralbearbetningsåtervinningsgrad, omfattande utnyttjandegrad) är i allmänhet inte hög.
Med tanke på den nuvarande situationen och den faktiska situationen i Liaoningprovinsen innehåller lagförslaget särskilda bestämmelser om optimering av gruvstrukturen: uppmuntra kommuner och länsstyrelser att förlita sig på fördelarna med mineraltillgångar för att utveckla resursintensiv processindustri, samarbeta med gruvföretag och främja byggandet av Liaonings nationella nya råmaterialbas;uppmuntra företag med rikliga medel och avancerad teknik att släpa efter vad gäller utrustning och lågt teknikinnehåll.Gruvor med låg nivå av omfattande utnyttjande, potentiella säkerhetsrisker och otillfredsställande utsläpp bör integreras och omorganiseras.nya, utökade och ombyggda gruvprojekt bör överensstämma med relevanta statliga bestämmelser om ekologiskt skydd, planering av mineraltillgångar och industripolitik.
Under de senaste åren har huvudansvaret för säkerhetsproduktion i vissa gruvföretag inte uppfyllts, villkoren för säkerhetsproduktion är inte upp till standarden, säkerhetsåtgärder och investeringar är inte på plats, säkerhetsutbildning och utbildning saknas, de "tre överträdelserna ”-problemet är mer framträdande och den frekventa förekomsten av produktionssäkerhetsolyckor har inte effektivt dämpats.
För att fullt ut genomföra huvudansvaret för säkerhetsproduktion av gruvföretag, stärka omfattande renovering av nyckelområden och effektivt stävja produktionssäkerhetsolyckor, föreskriver propositionen att gruvföretag bör upprätta en dubbel förebyggande mekanism för säkerhetsriskklassificering och undersökning av dolda faror och behandling, utföra säkerhetsriskklassificering, implementera systemet för undersökning och behandling av dolda faror för produktionssäkerhetsolyckor och vidta tekniska och ledningsåtgärder.Avdelningarna för krishantering, naturresurser, utveckling och reform, industri och informationsteknologi, ekologisk miljö etc. ska formulera genomförandeplanen för omfattande kontroll av avfallsreservoarer i enlighet med relevanta bestämmelser i staten och provinsen och dela upp sina uppgifter i enlighet med sina ansvarsområden, med fokus på "överliggande reservoar", "avfallsreservoar, övergiven reservoar, farlig reservoar och farlig reservoar i viktiga skyddsområden för vattenkällor.Regering.
Dessutom lägger propositionen också tonvikt på förebyggande och kontroll av minföroreningar och återställande av geologisk miljö.Den upprättar ett ansvarssystem för miljöskydd, föreskriver att gruvföretag som släpper ut föroreningar är huvudorganet som ansvarar för miljöskydd och förebyggande av föroreningar, och tar på sig ansvaret för deras beteende när det gäller utsläpp av föroreningar och de miljöföroreningar och ekologiska skador som orsakas av dem.och upprättar en övervakningsmekanism för gruvans geologiska miljö.Det föreskrivs att den behöriga avdelningen för naturresurser ska upprätta ett övervakningssystem för gruvgeologisk miljö inom sin administrativa region, förbättra övervakningsnätverket och dynamiskt övervaka gruvgeologisk miljö;det är förbjudet att orsaka nya skador på den ekologiska miljön runt restaureringsområdet under minskydd och rehabilitering, och företag, sociala organisationer eller individer uppmuntras att investera i nedlagda eller övergivna gruvor.Gruvans geologiska miljö utnyttjades och restaurerades.