Neseniai Liaoningo provincijos liaudies kongreso nuolatinis komitetas apsvarstė ir priėmė „Visapusiško minų valdymo Liaoningo provincijoje nuostatus“ (toliau – Įstatymo projektas) ir pateikė svarstyti Provincijos liaudies kongreso nuolatiniam komitetui.
Vadovaujantis daugiau nei dešimčia įstatymų ir administracinių teisės aktų, tokių kaip Naudingųjų iškasenų įstatymas, Saugos gamybos įstatymas, Aplinkos apsaugos įstatymas ir atitinkamos valstybės ministerijų bei komitetų nuostatos, taip pat atsižvelgiant į atitinkamus Liaoningo vietos įstatymus ir kitus teisės aktus. Provincija ir kitų provincijų patirtis, įstatymo projekte pagrindinis dėmesys skiriamas visapusiškam kasyklų valdymui pagal „penkių mineralų taisyklę“ – „kasybos teisių sumažinimas, kasybos pramonės pertvarka, kasybos įmonių saugumas, kasyklų ekologija ir kasybos vietovių stabilumas“. .Yra keliami reikalavimai.
Iki 2017 m. pabaigos Liaoningo provincijoje buvo 3219 ne anglies kasyklų.Mažos kasyklos sudarė beveik 90% visų Liaoningo provincijos kasyklų.Jų erdvinis pasiskirstymas buvo išsklaidytas, o masto efektyvumas buvo prastas.Kasybos pramonę reikėjo skubiai pertvarkyti ir atnaujinti.Mineralų perteklius ir trūkumas egzistuoja kartu, pramonės grandinė trumpa, pramonės išsivystymo lygis žemas, kasybos įmonių technologinės, technologinės ir įrangos transformacijos lygis žemas, naudingųjų iškasenų „tripakopė“ (kasybos atkūrimo rodiklis, mineralų perdirbimo atkūrimo lygis, visapusiškas panaudojimo lygis) paprastai nėra didelis.
Atsižvelgiant į esamą ir realią Liaoningo provincijos situaciją, įstatymo projekte numatytos konkrečios nuostatos dėl kasybos struktūros optimizavimo: skatinant savivaldybių ir apskričių vyriausybes remtis naudingųjų iškasenų teikiamais privalumais plėtojant išteklius imlią perdirbimo pramonę, bendradarbiauti su kalnakasybos įmonėmis. ir skatinti Liaoningo nacionalinės naujos žaliavų bazės kūrimą;skatinant įmones, turinčias daug lėšų ir pažangias technologijas, atsilikti įrangos ir mažo technologijų turinio srityje.Kasyklos, kurių visapusiškas panaudojimas žemas, galimos grėsmės saugai ir nepatenkinama emisija turėtų būti integruotos ir reorganizuotos;nauji, išplėsti ir perstatyti kasybos projektai turi atitikti atitinkamus valstybės ekologinės apsaugos, mineralinių išteklių planavimo ir pramonės politikos reglamentus.
Pastaraisiais metais kai kuriose kasybos įmonėse nevykdoma pagrindinė atsakomybės už saugos gamybą, saugos gamybos sąlygos neatitinka standartų, nėra įdiegtos saugos priemonės ir investicijos, trūksta saugos švietimo ir mokymo, „trys pažeidimai “ problema yra ryškesnė, o dažnos gamybos saugos avarijos nebuvo efektyviai pažabotos.
Siekiant visapusiškai įgyvendinti pagrindinę kasybos įmonių saugos gamybos atsakomybę, sustiprinti kompleksinį pagrindinių teritorijų atnaujinimą ir efektyviai pažaboti gamybos saugos avarijas, Įstatymo projekte numatyta, kad kasybos įmonės turėtų sukurti dvigubą prevencinį saugos rizikos laipsnio kontrolės ir paslėptų pavojų tyrimo mechanizmą. gydyti, vykdyti saugos rizikos laipsnio kontrolę, diegti gamybos saugos avarijų paslėptų pavojų tyrimo ir gydymo sistemą, priimti technines ir valdymo priemones.Ekstremaliųjų situacijų valdymo, gamtos išteklių, plėtros ir reformų, pramonės ir informacinių technologijų, ekologinės aplinkos ir kt. departamentai, vadovaudamiesi atitinkamomis valstybės ir provincijos nuostatomis, sudaro kompleksinės atliekų telkinių kontrolės įgyvendinimo planą ir paskirsto savo pareigas. pagal savo pareigas daugiausia dėmesio skiriant „viršutiniam rezervuarui“, „atliekų rezervuarui, apleistam rezervuarui, pavojingam rezervuarui ir pavojingam rezervuarui svarbiose vandens šaltinių apsaugos zonose“.Vyriausybė.
Be to, įstatymo projektu taip pat akcentuojama taršos iš minų prevencija ir kontrolė bei geologinės aplinkos atkūrimas.Jame nustatyta atsakomybės už aplinkos apsaugą sistema, numatyta, kad teršalus išmetančios kasyklos yra pagrindinė institucija, atsakinga už aplinkos apsaugą ir taršos prevenciją, prisiima atsakomybę už savo elgesį teršalų išmetimo srityje ir jų daromą aplinkos taršą bei ekologinę žalą;ir nustato kasyklų geologinės aplinkos stebėjimo mechanizmą.Numatyta, kad kompetentingas gamtos išteklių skyrius savo administraciniame regione sukurs kasyklų geologinės aplinkos monitoringo sistemą, tobulins monitoringo tinklą ir dinamiškai stebės kasyklų geologinę aplinką;kasyklų apsaugos ir atkūrimo procese draudžiama daryti naują žalą ekologinei aplinkai aplink atkuriamąją teritoriją, o įmonės, visuomeninės organizacijos ar asmenys skatinami investuoti į uždarytas ar apleistas kasyklas.Išnaudota ir atkurta kasyklos geologinė aplinka.