Nedavno je Stalni komitet Pokrajinskog narodnog kongresa Liaoning razmatrao i usvojio „Pravilnik o sveobuhvatnom upravljanju minama u provinciji Liaoning“ (u daljem tekstu „Zakon“) i dostavio ga Stalnom komitetu Pokrajinskog narodnog kongresa na razmatranje.
U skladu sa više od deset zakona i administrativnih propisa, kao što su Zakon o mineralnim resursima, Zakon o sigurnoj proizvodnji, Zakon o zaštiti životne sredine i relevantne odredbe državnih ministarstava i komiteta, i pozivajući se na relevantne lokalne zakone i propise Liaoninga Pokrajine i iskustva drugih pokrajina, Predlog zakona se fokusira na sveobuhvatno upravljanje Rudnicima pod „pravilom pet minerala“ „smanjenje rudarskih prava, transformacija rudarske industrije, bezbednost rudarskih preduzeća, ekologija rudnika i stabilnost rudarskih područja“ .Uslovi su postavljeni.
Do kraja 2017. bilo je 3219 rudnika bez uglja u provinciji Liaoning.Mali rudnici su činili skoro 90% ukupnog broja rudnika u provinciji Liaoning.Njihova prostorna distribucija bila je raštrkana, a efikasnost skale bila je slaba.Rudarsku industriju je trebalo hitno transformisati i nadograditi.Višak i nestašica minerala koegzistiraju, industrijski lanac je kratak, stepen industrijskog razvoja nizak, stepen tehnološke, tehnološke i opreme transformacije rudarskih preduzeća je nizak, a „trostope“ mineralnih resursa (stopa oporavka rudarstva, stopa oporavka prerade minerala, sveobuhvatna stopa iskorištenja) općenito nije visoka.
S obzirom na trenutnu situaciju i stvarnu situaciju u provinciji Liaoning, prijedlog zakona donosi posebne odredbe o optimizaciji rudarske strukture: ohrabruje općinske i županijske vlasti da se oslanjaju na prednosti mineralnih sirovina za razvoj resursno intenzivne prerađivačke industrije, saradnju s rudarskim preduzećima. i promovirati izgradnju nove nacionalne baze sirovina u Liaoningu;podsticanje preduzeća sa obilnim sredstvima i naprednom tehnologijom da zaostaju u opremi i malom tehnološkom sadržaju.Rudnike sa niskim stepenom sveobuhvatnog korišćenja, potencijalnim opasnostima po bezbednost i nezadovoljavajućim emisijama treba integrisati i reorganizovati;novi, prošireni i obnovljeni rudarski projekti treba da budu u skladu sa relevantnim državnim propisima o zaštiti životne sredine, planiranju mineralnih resursa i industrijskoj politici.
Poslednjih godina glavna odgovornost za bezbednost proizvodnje u nekim rudarskim preduzećima nije ispunjena, uslovi bezbedne proizvodnje nisu na nivou standarda, ne postoje mere bezbednosti i ulaganja, nedostaju edukacija i obuka o bezbednosti, „tri prekršaja ” problem je sve izraženiji, a česta pojava nesreća u sigurnosti proizvodnje nije efikasno suzbijana.
U cilju pune implementacije glavne odgovornosti bezbjednosne proizvodnje rudarskih preduzeća, jačanja sveobuhvatnog renoviranja ključnih područja i efikasnog suzbijanja sigurnosnih nesreća u proizvodnji, Zakonom je predviđeno da rudarska preduzeća uspostave dvostruki preventivni mehanizam kontrole stepenovanja sigurnosnih rizika i otkrivanja skrivenih opasnosti i tretmana, sprovodi kontrolu stepenovanja bezbednosnih rizika, implementira sistem istraživanja i tretmana skrivenih opasnosti od bezbednosnih nezgoda u proizvodnji i donosi tehničke i upravljačke mere.Sektori za upravljanje vanrednim situacijama, prirodne resurse, razvoj i reformu, industriju i informacione tehnologije, ekološku sredinu i dr. će formulisati plan implementacije sveobuhvatne kontrole akumulacija jalovine u skladu sa odgovarajućim odredbama države i pokrajine i raspodeliti svoje poslove. prema njihovim odgovornostima, fokusirajući se na „nadzemni rezervoar“, „rezervoar jalovine, napušteni rezervoar, opasan rezervoar i opasan rezervoar u važnim područjima zaštite izvora vode.Vlada.
Osim toga, Predlog zakona akcenat stavlja i na prevenciju i kontrolu zagađenja od rudnika i obnovu geološke sredine.Uspostavlja sistem odgovornosti za zaštitu životne sredine, propisuje da su rudarska preduzeća koja ispuštaju zagađujuće materije glavni organ zadužen za zaštitu životne sredine i prevenciju zagađivanja i preuzima odgovornost za njihovo ponašanje u pogledu ispuštanja zagađujućih materija i zagađenja životne sredine i ekološke štete koju oni uzrokuju;i uspostavlja mehanizam za praćenje geološkog okruženja rudnika.Predviđeno je da nadležno odjeljenje za prirodne resurse uspostavi sistem praćenja rudničkog geološkog okruženja u okviru svog upravnog područja, unaprijedi mrežu monitoringa i dinamički prati geološko okruženje rudnika;zabranjeno je nanošenje nove štete ekološkom okruženju oko područja obnove u procesu zaštite i sanacije mina, a podstiču se preduzeća, društvene organizacije ili pojedinci da ulažu u zatvorene ili napuštene rudnike.Geološko okruženje rudnika je iskorišteno i obnovljeno.