Жакында Ляонин провинциясынын Элдик Чогулушунун Туруктуу комитети «Ляонин провинциясында кенди комплекстуу башкаруу женундегу жобону» (мындан ары «Закон долбоору») талкуулап, кабыл алды жана аны Провинциянын Элдик Чогулушунун Туруктуу комитетинин кароосуна киргизди.
Ондон ашык мыйзамдарга жана административдик ченемдерге, мисалы, минералдык ресурстар жөнүндө мыйзам, өндүрүштүн коопсуздугу жөнүндө мыйзам, айлана-чөйрөнү коргоо мыйзамы жана мамлекеттик министрликтердин жана комитеттердин тиешелүү жоболоруна ылайык жана Ляониндин тиешелүү жергиликтүү мыйзамдарына жана эрежелерине шилтеме кылуу менен Провинциянын жана башка провинциялардын тажрыйбасынан улам Мыйзам долбоору «кен казып алуу укуктарын кыскартуу, тоо-кен тармагын трансформациялоо, тоо-кен ишканаларынын коопсуздугун, кен экологиясын жана тоо-кен казып алуу аймактарынын туруктуулугун» «беш минералдык эреженин» алкагында кендерди комплекстүү башкарууга багытталган. .Талаптар коюлган.
2017-жылдын акырына карата Ляонин провинциясында 3219 көмүр эмес шахта болгон.Ляонин провинциясындагы шахталардын жалпы санынын 90%ке жакынын майда шахталар түзгөн.Алардын мейкиндикте бөлүштүрүлүшү чачыранды жана масштабдуу натыйжалуулугу начар болгон.Тоо-кен өнөр жайын тез арада трансформациялоо жана жаңылоо керек болчу.Пайдалуу казындылардын ашыкчасы менен тартыштыгы жанаша жашайт, өндүрүш чынжырчасы кыска, өнөр жайдын өнүгүү деңгээли төмөн, тоо-кен казып алуу ишканаларынын технологиялык, технологиялык жана жабдууларды трансформациялоо деңгээли төмөн, минералдык ресурстардын “үч ставкасы” (кен казып алуу коэффициенти, пайдалуу кендерди кайра иштетуу, комплекстуу пайдалануу коэффициенти) жалпысынан жогору эмес.
Ляонин провинциясынын учурдагы абалын жана реалдуу абалын эске алуу менен, мыйзам долбоору тоо-кен казып алуу түзүмүн оптималдаштыруу боюнча конкреттүү жоболорду камтыйт: муниципалдык жана округдук өкмөттөрдү ресурстарды көп талап кылган кайра иштетүү өнөр жайын өнүктүрүү үчүн минералдык ресурстардын артыкчылыктарына таянууга, тоо-кен ишканалары менен кызматташууга шыктандыруу. жана Ляониндин улуттук жаны сырьё базасын курууну енуктуруу;мол каражаты жана прогрессивдуу технологиясы бар ишканаларды жабдуу жагынан артта калууга жана технологиялык мазмундун темендугуне шыктанды-руу.Комплекстүү пайдалануунун деңгээли төмөн, коопсуздуктун потенциалдуу коркунучтары жана канааттандырарлык эмес эмиссиялары бар кендерди комплекстүү жана кайра уюштуруу керек;жаңы, кеңейтилген жана реконструкцияланган тоо-кен казып алуу долбоорлору экологияны коргоо, минералдык ресурстарды пландаштыруу жана өнөр жай саясаты боюнча тиешелүү мамлекеттик ченемдерге ылайык келүүгө тийиш.
Акыркы жылдарда кээ бир тоо-кен ишканаларында өндүрүш коопсуздугу боюнча негизги жоопкерчилик аткарылбай, коопсуздукту камсыз кылуу шарттары талапка жооп бербейт, коопсуздук чаралары жана инвестициялык чаралар көрүлбөйт, техникалык коопсуздук боюнча билим берүү жана окутуу жетишсиз, «үч тартип бузуу ” көйгөйү көбүрөөк орун алууда жана өндүрүштүк коопсуздук боюнча авариялардын тез-тез келип чыгышы натыйжалуу ооздукталбай келет.
Тоо-кен ишканаларынын өндүрүшүнүн коопсуздугун камсыз кылуу боюнча негизги жоопкерчиликти толугу менен ишке ашыруу, негизги участокторду комплекстүү реконструкциялоону күчөтүү жана өндүрүштүк коопсуздук кырсыктарын натыйжалуу ооздуктоо максатында, мыйзам долбоору тоо-кен казып алуу ишканаларында коопсуздуктун тобокелдиктерин классификациялоонун жана жашыруун коркунучтарды иликтөөнүн кош профилактикалык механизмин түзүүгө тийиш. дарылоо, коопсуздук коркунучун баалоо контролун жүргүзүү, өндүрүштүк коопсуздук кырсыктарынын жашыруун коркунучтарын иликтөө жана дарылоо системасын ишке ашыруу, техникалык жана башкаруу чараларды көрүү.Өзгөчө кырдаалдарды башкаруу, жаратылыш ресурстары, өнүктүрүү жана реформалоо, өнөр жай жана маалыматтык технологиялар, экологиялык чөйрө жана башка бөлүмдөрү мамлекеттин жана областтын тиешелүү жоболоруна ылайык калдык сактоочу жайларды комплекстүү контролдоону ишке ашыруу планын түзүшөт жана алардын милдеттерин бөлүштүрүшөт. өз милдеттерине ылайык, маанилүү суу булагын коргоо аймактарында «үстүнкү суу сактагыч», «калдык сактоочу жай, кароосуз калган суу сактагыч, коркунучтуу суу сактагыч жана коркунучтуу суу сактагычка басым жасоо.Өкмөт.
Мындан тышкары, мыйзам долбоору ошондой эле кендердин булганышын алдын алуу жана контролдоо жана геологиялык чөйрөнү калыбына келтирүүгө басым жасайт.курчап турган чөйрөнү коргоо боюнча жоопкерчилик системасын белгилейт, булгоочу заттарды чыгаруучу тоо-кен ишканалары айлана-чөйрөнү коргоо жана булгануунун алдын алуу үчүн жооптуу негизги орган болуп санала тургандыгын жана булгоочу заттарды чыгаруу боюнча алардын жүрүм-туруму жана айлана-чөйрөнүн булганышы жана алар келтирген экологиялык зыян үчүн жоопкерчиликти өзүнө ала тургандыгын белгилейт;жана кендин геологиялык чөйрөсүнө мониторинг жүргүзүү механизмин түзөт.Жаратылыш ресурстарынын компетенттүү башкармалыгы өзүнүн административдик чөлкөмүнүн чегинде кен геологиялык чөйрөсүнө мониторинг системасын түзүүгө, мониторинг тармагын өркүндөтүүгө жана тоо-кен геологиялык чөйрөсүнө динамикалык мониторинг жүргүзүүгө;кендерди коргоо жана реабилитациялоо процессинде реставрациялоочу зонанын айланасындагы экологиялык чөйрөгө жаңы зыян келтирүүгө тыюу салынат, ишканаларга, коомдук уюмдарга же жеке адамдарга жабылган же кароосуз калган шахталарга инвестиция тартууга көмөктөшөт.Кендин геологиялык чөйрөсү иштетилип, калыбына келтирилди.