Саяхан Ляонин мужийн АТИХ-ын Байнгын хороо "Ляонин мужийн уурхайн иж бүрэн менежментийн журам"-ыг (цаашид "Төсөл" гэх) хэлэлцэн баталж, тус мужийн Ардын Төлөөлөгчдийн Их Хурлын Байнгын хороонд хэлэлцүүлэхээр өргөн барилаа.
Ашигт малтмалын тухай хууль, Аюулгүй үйлдвэрлэлийн тухай хууль, Байгаль орчныг хамгаалах тухай хууль, улсын яам, хороодын холбогдох заалт зэрэг арав гаруй хууль, захиргааны дүрэм журмын дагуу, Ляонин мужийн холбогдох орон нутгийн хууль тогтоомжийг иш татсан. Тус хуулийн төсөлд аймаг болон бусад аймгуудын туршлагаас үзэхэд “Уул уурхайн эрхийг бууруулах, уул уурхайн үйлдвэрлэлийг өөрчлөх, уул уурхайн аж ахуйн нэгжүүдийн аюулгүй байдал, уурхайн экологи, уул уурхайн бүс нутгийн тогтвортой байдлыг хангах” гэсэн “Ашигт малтмалын таван дүрэм”-ийн хүрээнд Уурхайн үйл ажиллагааг цогцоор нь удирдахад анхаарч байна. .Шаардлага тавьдаг.
2017 оны эцсийн байдлаар Ляонин мужид нүүрсний бус 3219 уурхай ажиллажээ.Ляонин мужийн нийт уурхайн 90 орчим хувийг жижиг уурхайнууд эзэлдэг.Тэдний орон зайн тархалт нь тархай бутархай байсан бөгөөд масштабын үр ашиг муу байв.Уул уурхайн салбарыг яаралтай өөрчлөх, шинэчлэх шаардлагатай байсан.Ашигт малтмалын илүүдэл ба хомсдол зэрэгцэн оршиж, аж үйлдвэрийн хэлхээ богино, аж үйлдвэрийн хөгжлийн түвшин доогуур, уул уурхайн үйлдвэрүүдийн технологи, технологи, тоног төхөөрөмжийн өөрчлөлтийн түвшин доогуур, ашигт малтмалын нөөцийн “гурван зэрэглэл” (уул уурхайн олборлолт, ашигт малтмалын баяжуулалтын олборлолт, иж бүрэн ашиглалтын түвшин) ерөнхийдөө өндөр биш байна.
Ляонин мужийн өнөөгийн нөхцөл байдал, бодит байдлыг харгалзан уул уурхайн бүтцийг оновчтой болгох тухай хуулийн төсөлд тодорхой заалтуудыг тусгасан: хотын захиргаа, мужийн захиргааг эрдэс баялгийн давуу тал дээр тулгуурлан нөөцийг эрчимтэй боловсруулах үйлдвэрлэлийг хөгжүүлэх, уул уурхайн аж ахуйн нэгжүүдтэй хамтран ажиллахыг хөхиүлэн дэмжих. Ляонин хотын үндэсний шинэ түүхий эдийн баазын бүтээн байгуулалтыг ахиулах;арвин их хөрөнгө, дэвшилтэт технологи бүхий аж ахуйн нэгжүүдийг тоног төхөөрөмжөөр хоцорч, технологийн агуулга багатай байхыг дэмжих.Иж бүрэн ашиглалтын түвшин доогуур, аюулгүй байдалд учирч болзошгүй аюул, ялгаруулалт хангалтгүй байгаа уурхайнуудыг нэгтгэж, өөрчлөн зохион байгуулах;шинэ, өргөтгөсөн, сэргээн босгосон уул уурхайн төслүүд нь байгаль орчныг хамгаалах, ашигт малтмалын нөөцийн төлөвлөлт, аж үйлдвэрийн бодлогын талаарх төрийн холбогдох журамд нийцсэн байх ёстой.
Сүүлийн жилүүдэд уул уурхайн зарим үйлдвэрүүдэд аюулгүй ажиллагааны үйлдвэрлэлийн үндсэн үүрэг биелэгдээгүй, аюулгүй үйлдвэрлэлийн нөхцөл стандартын шаардлага хангаагүй, аюулгүй ажиллагааны арга хэмжээ, хөрөнгө оруулалт хийгдээгүй, хөдөлмөр хамгааллын сургалт, дадлага дутуу, “гурван зөрчил ” гэх асуудал илүү анхаарал татаж байгаа бөгөөд үйлдвэрлэлийн аюулгүй байдлын осол байнга гарч байгааг үр дүнтэй таслан зогсоож чадаагүй байна.
Уул уурхайн аж ахуйн нэгжүүдийн үйлдвэрлэлийн аюулгүй байдлыг хангах үндсэн үүрэг хариуцлагыг бүрэн хэрэгжүүлэх, гол чиглэлүүдийн иж бүрэн шинэчлэлийг бэхжүүлэх, үйлдвэрлэлийн аюулгүй байдлын ослыг үр дүнтэй таслан зогсоох зорилгоор уул уурхайн аж ахуйн нэгжүүд аюулгүй байдлын эрсдэлийн зэрэглэл тогтоох, далд аюулыг судлах, урьдчилан сэргийлэх давхар механизмыг бий болгохыг хуулийн төсөлд тусгасан. эмчилгээ хийх, аюулгүй байдлын эрсдлийн зэрэглэл тогтоох хяналтыг хэрэгжүүлэх, үйлдвэрлэлийн аюулгүй байдлын ослын далд аюулыг судлах, эмчлэх тогтолцоог хэрэгжүүлэх, техникийн болон менежментийн арга хэмжээ авах.Онцгой байдал, байгалийн нөөц, хөгжил, шинэчлэл, үйлдвэрлэл, мэдээллийн технологи, экологийн орчин зэрэг газрууд нь улс, аймгийн холбогдох заалтын дагуу хаягдлын санд иж бүрэн хяналт тавих хэрэгжилтийн төлөвлөгөөг боловсруулж, чиг үүргийг нь хуваана. үүргийнхээ дагуу усны эх үүсвэрийг хамгаалах чухал бүс дэх “гадаргын усан сан”, “хаягдлын сан, орхигдсон усан сан, аюултай усан сан, аюултай усан сан зэрэгт анхаарч ажиллаж байна.Засгийн газар.
Түүнчлэн уг хуулийн төсөлд уурхайн бохирдлоос урьдчилан сэргийлэх, хянах, геологийн орчныг нөхөн сэргээхэд онцгой анхаарал хандуулсан.Байгаль орчныг хамгаалах хариуцлагын тогтолцоог бий болгож, бохирдуулагч бодис ялгаруулж буй уурхайн аж ахуйн нэгжүүд байгаль орчныг хамгаалах, бохирдлоос урьдчилан сэргийлэх үүрэг бүхий үндсэн байгууллага байхаар тусгаж, бохирдуулагч бодисыг гадагшлуулах, байгаль орчны бохирдол, экологид учруулсан хохирлын хариуцлагыг хүлээнэ;уурхайн геологийн орчны хяналтын механизмыг бий болгож байна.Байгалийн нөөцийн эрх бүхий алба нь өөрийн нутаг дэвсгэрийн хэмжээнд уурхайн геологийн орчны хяналтын тогтолцоог бүрдүүлж, хяналтын сүлжээг сайжруулж, уурхайн геологийн орчинд динамик хяналт тавьж ажиллахаар;уурхайн хамгаалалт, нөхөн сэргээлтийн явцад нөхөн сэргээлтийн талбайн эргэн тойрон дахь экологийн орчинд шинээр хохирол учруулахыг хориглож, хаагдсан болон орхигдсон уурхайд аж ахуйн нэгж, нийгмийн байгууллага, хувь хүн хөрөнгө оруулахыг дэмжинэ.Уурхайн геологийн орчныг ашиглаж, сэргээн засварласан.