Recientemente, el Comité Permanente de la Asamblea Popular Provincial de Liaoning deliberó y adoptó el “Reglamento sobre la Gestión Integral de Minas en la Provincia de Liaoning” (en adelante, el “Proyecto de Ley”) y lo presentó al Comité Permanente de la Asamblea Popular Provincial para su consideración.
De conformidad con más de diez leyes y reglamentos administrativos, como la Ley de Recursos Minerales, la Ley de Producción de Seguridad, la Ley de Protección Ambiental y las disposiciones pertinentes de los Ministerios y Comités Estatales, y haciendo referencia a las leyes y reglamentos locales pertinentes de Liaoning Provincia y de la experiencia de otras provincias, el Proyecto de Ley se enfoca en la gestión integral de Minas bajo la “regla de los cinco minerales” de “reducción de derechos mineros, transformación de la industria minera, seguridad de las empresas mineras, ecología de las minas y estabilidad de las zonas mineras” .Se hacen requisitos.
A fines de 2017, había 3219 minas que no son de carbón en la provincia de Liaoning.Las minas pequeñas representaron casi el 90% del número total de minas en la provincia de Liaoning.Su distribución espacial estaba dispersa y su eficiencia de escala era pobre.La industria minera necesitaba ser transformada y mejorada con urgencia.El excedente y la escasez de minerales coexisten, la cadena industrial es corta, el nivel de desarrollo industrial es bajo, el nivel de transformación tecnológica, tecnológica y de equipos de las empresas mineras es bajo, y la "tasa de tres" de recursos minerales (tasa de recuperación minera, tasa de recuperación de procesamiento de minerales, tasa de utilización integral) generalmente no es alta.
En vista de la situación actual y la situación real de la provincia de Liaoning, el proyecto de ley establece disposiciones específicas sobre la optimización de la estructura minera: alentar a los gobiernos municipales y de condado a confiar en las ventajas de los recursos minerales para desarrollar una industria de procesamiento intensiva en recursos, cooperar con empresas mineras y promover la construcción de la nueva base nacional de materias primas de Liaoning;alentar a las empresas con abundantes fondos y tecnología avanzada a quedarse atrás en equipos y con bajo contenido tecnológico.Las minas con bajo nivel de utilización integral, riesgos potenciales para la seguridad y emisiones insatisfactorias deben integrarse y reorganizarse;Los proyectos mineros nuevos, ampliados y reconstruidos deben cumplir con las reglamentaciones estatales pertinentes sobre protección ecológica, planificación de recursos minerales y políticas industriales.
En los últimos años, la responsabilidad principal de la producción segura en algunas empresas mineras no se cumple, las condiciones de producción segura no están a la altura, las medidas de seguridad y la inversión no están implementadas, falta educación y capacitación en seguridad, las "tres violaciones El problema es más prominente y la ocurrencia frecuente de accidentes de seguridad en la producción no se ha frenado de manera efectiva.
Con el fin de implementar completamente la responsabilidad principal de seguridad en la producción de las empresas mineras, fortalecer la renovación integral de áreas clave y frenar de manera efectiva los accidentes de seguridad en la producción, el proyecto de ley estipula que las empresas mineras deben establecer un mecanismo preventivo doble de control de clasificación de riesgos de seguridad e investigación de peligros ocultos y tratamiento, llevar a cabo el control de clasificación de riesgos de seguridad, implementar el sistema de investigación y tratamiento de peligros ocultos de accidentes de seguridad de producción, y adoptar medidas técnicas y de gestión.Los departamentos de manejo de emergencias, recursos naturales, desarrollo y reforma, industria y tecnología de la información, medio ambiente ecológico, etc. formularán el plan de implementación del control integral de los depósitos de relaves de conformidad con las disposiciones pertinentes del estado y la provincia, y dividirán sus funciones. de acuerdo a sus responsabilidades, enfocándose en “reservorio elevado”, “reservorio de relaves, reservorio abandonado, reservorio peligroso y reservorio peligroso en áreas importantes de protección de fuentes de agua.Gobierno.
Además, el proyecto de ley también hace hincapié en la prevención y el control de la contaminación por minas y la restauración del entorno geológico.Establece un sistema de responsabilidad para la protección del medio ambiente, establece que las empresas mineras que vierten contaminantes son el principal responsable de la protección del medio ambiente y de la prevención de la contaminación, y asume la responsabilidad por su conducta de descarga de contaminantes y la contaminación ambiental y el daño ecológico que éstos provocan;y establece un mecanismo de monitoreo para el entorno geológico de la mina.Se estipula que el departamento de recursos naturales competente establecerá un sistema de monitoreo del entorno geológico de la mina dentro de su región administrativa, mejorará la red de monitoreo y monitoreará dinámicamente el entorno geológico de la mina;se prohíbe causar nuevos daños al medio ambiente ecológico alrededor del área de restauración en el proceso de protección y rehabilitación de minas, y se alienta a empresas, organizaciones sociales o individuos a invertir en minas cerradas o abandonadas.Se aprovechó y restauró el entorno geológico de la mina.