Nedavno je Stalni odbor Narodnog kongresa pokrajine Liaoning razmatrao i usvojio “Pravilnik o sveobuhvatnom upravljanju rudnicima u provinciji Liaoning” (u daljnjem tekstu “Prijedlog zakona”) i podnio ga Stalnom odboru Narodnog kongresa provincije na razmatranje.
U skladu s više od deset zakona i upravnih propisa, kao što su Zakon o mineralnim resursima, Zakon o sigurnosti proizvodnje, Zakon o zaštiti okoliša i relevantnim odredbama državnih ministarstava i odbora, te pozivajući se na relevantne lokalne zakone i propise Liaoninga Pokrajina i iskustva drugih pokrajina, Prijedlog zakona fokusira se na sveobuhvatno upravljanje rudnicima prema „pravilu pet minerala“ „smanjenju rudarskih prava, transformaciji rudarske industrije, sigurnosti rudarskih poduzeća, ekologiji rudnika i stabilnosti rudarskih područja“ .Zahtjevi su postavljeni.
Do kraja 2017. u provinciji Liaoning bilo je 3219 rudnika bez ugljena.Mali rudnici činili su gotovo 90% ukupnog broja rudnika u provinciji Liaoning.Njihova prostorna distribucija bila je raštrkana, a učinkovitost razmjera loša.Rudarstvo je trebalo hitno transformirati i unaprijediti.Suficit i manjak minerala koegzistira, industrijski lanac je kratak, razina industrijskog razvoja je niska, razina tehnološke, tehnološke i transformacije opreme rudarskih poduzeća je niska, a "trostope" mineralnih resursa (stopa oporavka rudarstva, stopa oporavka prerade minerala, sveobuhvatna stopa iskorištenja) općenito nije visoka.
S obzirom na trenutnu situaciju i stvarnu situaciju u provinciji Liaoning, prijedlog zakona sadrži posebne odredbe o optimizaciji rudarske strukture: poticanje općinskih i županijskih vlasti da se oslanjaju na prednosti mineralnih resursa za razvoj resursno intenzivne prerađivačke industrije, surađuju s rudarskim poduzećima i promicanje izgradnje nove nacionalne baze sirovina Liaoninga;poticanje poduzeća s obilnim fondovima i naprednom tehnologijom da zaostaju u opremi i imaju malo tehnološkog sadržaja.Rudnike s niskom razinom sveobuhvatne iskorištenosti, potencijalnim sigurnosnim opasnostima i nezadovoljavajućim emisijama treba integrirati i reorganizirati;novi, prošireni i obnovljeni rudarski projekti trebaju biti u skladu s relevantnim državnim propisima o zaštiti okoliša, planiranju mineralnih resursa i industrijskoj politici.
Posljednjih godina glavna odgovornost sigurnosne proizvodnje u nekim rudarskim poduzećima nije ispunjena, uvjeti sigurne proizvodnje nisu na razini standarda, sigurnosne mjere i ulaganja nisu uspostavljeni, nedostaje sigurnosno obrazovanje i obuka, „tri prekršaja ” problem je izraženiji, a česta pojava sigurnosnih nezgoda u proizvodnji nije učinkovito suzbijena.
U cilju potpune provedbe glavne odgovornosti sigurnosne proizvodnje rudarskih poduzeća, jačanja sveobuhvatne obnove ključnih područja i učinkovitog suzbijanja sigurnosnih nesreća u proizvodnji, Prijedlog zakona propisuje da rudarska poduzeća trebaju uspostaviti dvostruki preventivni mehanizam kontrole ocjenjivanja sigurnosnog rizika i istrage skrivenih opasnosti i postupanje, provoditi kontrolu stupnja sigurnosnog rizika, provoditi sustav istraživanja i obrade skrivenih opasnosti proizvodnih nesreća, te donositi tehničke i upravljačke mjere.Odjeli za upravljanje u izvanrednim situacijama, prirodne resurse, razvoj i reformu, industriju i informatičku tehnologiju, ekološki okoliš itd. izradit će plan provedbe sveobuhvatne kontrole jalovišta u skladu s relevantnim odredbama države i pokrajine i podijeliti svoje dužnosti prema njihovim odgovornostima, s fokusom na „nadzemni rezervoar“, „spremnik jalovine, napušteni rezervoar, opasan rezervoar i opasan rezervoar u važnim zaštićenim područjima izvora vode.Vlada.
Osim toga, Prijedlog zakona također stavlja naglasak na sprječavanje i kontrolu onečišćenja minama te obnovu geološkog okoliša.Njime se utvrđuje sustav odgovornosti za zaštitu okoliša, propisuje da su rudarska poduzeća koja ispuštaju onečišćujuće tvari glavno tijelo odgovorno za zaštitu okoliša i sprječavanje onečišćenja te preuzimaju odgovornost za svoje ponašanje pri ispuštanju onečišćujućih tvari i onečišćenje okoliša i ekološku štetu koja njima nastaje;te uspostavlja mehanizam praćenja geološkog okoliša rudnika.Propisuje se da će nadležna uprava za prirodne resurse uspostaviti sustav motrenja rudarsko geološkog okoliša na svom upravnom području, unapređivati ​​mrežu motrenja i dinamički pratiti rudničko geološki okoliš;zabranjeno je nanošenje novih šteta ekološkom okolišu oko sanacijskog područja u postupku zaštite i sanacije mina, a poduzeća, društvene organizacije ili pojedinci potiču se na ulaganja u zatvorene ili napuštene rudnike.Geološko okruženje rudnika je iskorišteno i obnovljeno.