Нядаўна Пастаянны камітэт Сходу народных прадстаўнікоў правінцыі Ляанін абмеркаваў і прыняў «Палажэнне аб комплексным кіраванні шахтамі ў правінцыі Ляанін» (далей «законапраект») і перадаў яго на разгляд Пастаяннаму камітэту Сходу народных прадстаўнікоў правінцыі.
У адпаведнасці з больш чым дзесяццю законамі і адміністрацыйнымі правіламі, такімі як Закон аб мінеральных рэсурсах, Закон аб бяспецы вытворчасці, Закон аб ахове навакольнага асяроддзя і адпаведнымі палажэннямі дзяржаўных міністэрстваў і камітэтаў, а таксама са спасылкай на адпаведныя мясцовыя законы і правілы Ляаніна Правінцыя і вопыт іншых правінцый, законапраект засяроджаны на комплексным кіраванні шахтамі ў адпаведнасці з «правілам пяці мінералаў»: «скарачэнне правоў на здабычу карысных выкапняў, трансфармацыя горназдабыўной прамысловасці, бяспека горназдабыўных прадпрыемстваў, экалогія шахты і стабільнасць раёнаў здабычы». .Выстаўляюцца патрабаванні.
Да канца 2017 года ў правінцыі Ляанін налічвалася 3219 невугальных шахт.Невялікія шахты складалі амаль 90% ад агульнай колькасці шахт у правінцыі Ляанін.Іх прасторавае размеркаванне было раскіданым, а эфектыўнасць маштабу была нізкай.Горназдабыўная прамысловасць патрабавала тэрміновай трансфармацыі і мадэрнізацыі.Суіснуюць прафіцыт і дэфіцыт карысных выкапняў, кароткі прамысловы ланцужок, нізкі ўзровень прамысловага развіцця, нізкі ўзровень тэхналагічнай, тэхналагічнай і аснашчанай трансфармацыі горназдабыўных прадпрыемстваў, «трохтарыфнасць» карысных выкапняў (каэфіцыент здабычы, каэфіцыент аднаўлення карысных выкапняў, комплексны каэфіцыент выкарыстання), як правіла, невысокі.
Улічваючы бягучую сітуацыю і фактычную сітуацыю ў правінцыі Ляанін, законапраект змяшчае канкрэтныя палажэнні па аптымізацыі структуры здабычы карысных выкапняў: заахвочванне муніцыпальных і павятовых уладаў разлічваць на перавагі мінеральных рэсурсаў для развіцця рэсурсаёмістай перапрацоўчай прамысловасці, супрацоўніцтва з горназдабыўнымі прадпрыемствамі. і садзейнічаць будаўніцтву нацыянальнай новай сыравіннай базы Ляаніна;заахвочванне прадпрыемстваў з вялікімі фондамі і перадавымі тэхналогіямі адставаць у абсталяванні і з нізкім утрыманнем тэхналогій.Шахты з нізкім узроўнем комплекснага выкарыстання, патэнцыйнай небяспекай для бяспекі і нездавальняючымі выкідамі павінны быць аб'яднаны і рэарганізаваны;новыя, пашыраныя і рэканструяваныя горназдабыўныя праекты павінны адпавядаць адпаведным дзяржаўным нормам па ахове навакольнага асяроддзя, планаванню мінеральных рэсурсаў і прамысловай палітыцы.
У апошнія гады галоўная задача бяспекі вытворчасці на некаторых горназдабыўных прадпрыемствах не выконваецца, умовы бяспекі вытворчасці не адпавядаюць стандартам, меры бяспекі і інвестыцыі адсутнічаюць, адукацыя і навучанне тэхніцы бяспекі адсутнічаюць, «тры парушэнні »Праблема больш важная, і частыя няшчасныя выпадкі, звязаныя з бяспекай вытворчасці, не былі эфектыўна спынены.
У мэтах поўнага выканання асноўнага абавязку па бяспецы вытворчасці горназдабыўных прадпрыемстваў, узмацнення комплекснай рэканструкцыі ключавых участкаў і эфектыўнага стрымлівання аварый на вытворчасці, законапраект прадугледжвае, што горназдабыўныя прадпрыемствы павінны стварыць двайны прэвентыўны механізм кантролю ступені рызыкі бяспекі і расследавання схаваных небяспек і лячэнне, ажыццяўляць кантроль класіфікацыі рызыкі бяспекі, укараніць сістэму расследавання і лячэння схаваных небяспек няшчасных выпадкаў бяспекі вытворчасці, а таксама прыняць тэхнічныя і кіраўніцкія меры.Дэпартаменты па ліквідацыі надзвычайных сітуацый, прыродных рэсурсаў, развіцця і рэформаў, прамысловасці і інфармацыйных тэхналогій, экалагічнага асяроддзя і г.д. павінны сфармуляваць план рэалізацыі комплекснага кантролю за хвасховішчамі ў адпаведнасці з адпаведнымі палажэннямі штата і правінцыі і падзяліць іх абавязкі у адпаведнасці са сваімі абавязкамі, засяродзіўшы ўвагу на «верхнім вадасховішчы», «хвастосховішчы, закінутым вадасховішчы, небяспечным вадаёме і небяспечным рэзервуары ў важных зонах аховы крыніц вады.Урад.
Акрамя таго, у законапраекце таксама зроблены акцэнт на прадухіленні і барацьбе з забруджваннем шахтамі і аднаўленні геалагічнага асяроддзя.Ён устанаўлівае сістэму адказнасці за ахову навакольнага асяроддзя, прадугледжвае, што горназдабыўныя прадпрыемствы, якія ажыццяўляюць скід забруджвальных рэчываў, з'яўляюцца асноўным органам, адказным за ахову навакольнага асяроддзя і прадухіленне забруджвання, і бяруць на сябе адказнасць за іх паводзіны па скіду забруджвальных рэчываў і прычыненае імі забруджванне навакольнага асяроддзя і экалагічны ўрон;і стварае механізм маніторынгу геалагічнага асяроддзя шахты.Прадугледжваецца, што кампетэнтнае ведамства прыродных рэсурсаў стварае сістэму маніторынгу геалагічнага асяроддзя шахт у межах свайго адміністрацыйнага раёна, удасканальвае сетку маніторынгу і дынамічна ажыццяўляе маніторынг геалагічнай асяроддзя шахты;забараняецца нанясенне новай шкоды экалагічнаму асяроддзю вакол зоны аднаўлення ў працэсе аховы і аднаўлення шахт, а прадпрыемствам, грамадскім арганізацыям або прыватным асобам рэкамендуецца інвеставаць у закрытыя або закінутыя шахты.Геалагічнае асяроддзе шахты асвоена і адноўлена.