Nýlega fjallaði fastanefnd alþýðuþings Liaoning-héraðs um og samþykkti „Reglugerðir um alhliða námustjórnun í Liaoning-héraði“ (hér á eftir nefnt „frumvarpið“) og lagði það fyrir fastanefnd alþýðuþings héraðsins til umfjöllunar.
Í samræmi við fleiri en tíu lög og stjórnsýslufyrirmæli, svo sem jarðaauðlindalögin, öryggisframleiðslulögin, umhverfisverndarlögin og viðeigandi ákvæði ráðuneyta og nefnda ríkisins, og vísa til viðeigandi staðbundinna laga og reglugerða Liaoning. Héraðinu og reynslu annarra héraða, leggur frumvarpið áherslu á alhliða stjórnun náma samkvæmt „fimm steinefnareglunni“ um „minnkun námuréttinda, umbreytingu námuiðnaðar, öryggi námufyrirtækja, vistfræði námu og stöðugleika námusvæða“. .Gerðar eru kröfur.
Í lok árs 2017 voru 3219 námur sem ekki voru kolanámur í Liaoning héraði.Litlar námur voru næstum 90% af heildarfjölda náma í Liaoning héraði.Landdreifing þeirra var dreifð og mælikvarðanýting þeirra var léleg.Það þurfti að umbreyta og uppfæra námuiðnaðinn sem fyrst.Jarðefnaafgangur og skortur eru samhliða, iðnaðarkeðjan er stutt, iðnaðarþróunarstigið er lágt, umbreytingarstig tækni, tækni og búnaðar námufyrirtækja er lágt og „þriggja hlutfall“ jarðefnaauðlinda (endurheimtunarhlutfall námuvinnslu, endurheimtarhlutfall steinefnavinnslu, alhliða nýtingarhlutfall) er almennt ekki hátt.
Með hliðsjón af núverandi ástandi og raunverulegri stöðu Liaoning-héraðs eru í frumvarpinu sérstök ákvæði um hagræðingu námuvinnslu: hvetja sveitar- og sýsluyfirvöld til að treysta á kosti jarðefnaauðlinda til að þróa auðlindafrekan vinnsluiðnað, vinna með námufyrirtækjum og stuðla að byggingu nýs hráefnisgrunns Liaoning;hvetja fyrirtæki með mikið fé og háþróaða tækni til að vera á eftir í búnaði og lítið af tækniinnihaldi.Samþætta og endurskipuleggja námur með litla alhliða nýtingu, hugsanlega öryggishættu og ófullnægjandi útblástur;ný, stækkuð og endurbyggð námuvinnsluverkefni ættu að vera í samræmi við viðeigandi ríkisreglugerðir um vistvernd, skipulag jarðefnaauðlinda og iðnaðarstefnu.
Undanfarin ár hefur meginábyrgð öryggisframleiðslu í sumum námufyrirtækjum ekki verið fullnægt, skilyrði öryggisframleiðslu eru ekki í samræmi við staðla, öryggisráðstafanir og fjárfestingar eru ekki til staðar, öryggiskennslu og þjálfun vantar, „brotin þrjú“ “ vandamálið er meira áberandi og tíðum viðburðum öryggisslysa í framleiðslu hefur ekki tekist á áhrifaríkan hátt.
Til þess að innleiða að fullu meginábyrgð öryggisframleiðslu námufyrirtækja, styrkja alhliða endurnýjun lykilsvæða og koma í veg fyrir framleiðsluöryggisslys, kveður frumvarpið á um að námufyrirtæki eigi að koma á tvöföldum forvarnarbúnaði við eftirlit með öryggisáhættuflokkun og rannsókn á falinni hættu og meðhöndla, framkvæma eftirlit með flokkun öryggisáhættu, innleiða kerfi til að rannsaka og meðhöndla duldar hættur af framleiðsluöryggisslysum og samþykkja tæknilegar og stjórnunarráðstafanir.Deildir neyðarstjórnunar, auðlindamála, þróunar og umbóta, iðnaðar og upplýsingatækni, vistfræðilegs umhverfis o.fl. skulu móta framkvæmdaáætlun um heildareftirlit með úrgangslónum í samræmi við viðeigandi ákvæði ríkis og héraðs og skipta með sér verkum. í samræmi við skyldur sínar, með áherslu á „loftlón“, „aflátslón, yfirgefið lón, hættulegt lón og hættulegt lón á mikilvægum vatnsverndarsvæðum.Ríkisstjórn.
Auk þess er í frumvarpinu einnig lögð áhersla á að koma í veg fyrir og hafa eftirlit með námumengun og endurheimt jarðfræðilegs umhverfis.Þar er komið á fót ábyrgðarkerfi fyrir umhverfisvernd, kveðið á um að námufyrirtæki sem losa mengunarefni séu aðal aðili sem ber ábyrgð á umhverfisvernd og mengunarvörnum og ber ábyrgð á hegðun sinni við losun mengandi efna og umhverfismengun og vistfræðilegum skaða af völdum þeirra;og kemur á fót vöktunarkerfi fyrir jarðfræðilegt umhverfi námu.Kveðið er á um að þar til bær auðlindadeild skuli koma á fót vöktunarkerfi með jarðfræðilegu umhverfi námu innan stjórnsýslusvæðis síns, bæta vöktunarnet og fylgjast með jarðfræðilegu umhverfi námu á virkan hátt;óheimilt er að valda nýjum skemmdum á vistfræðilegu umhverfi umhverfis endurreisnarsvæðið við námuvernd og endurhæfingu og eru fyrirtæki, félagasamtök eða einstaklingar hvött til að fjárfesta í lokuðum eða yfirgefnum námum.Jarðfræðilegt umhverfi námunnar var virkjað og endurreist.