Nylig diskuterte og vedtok den stående komité for Liaoning Provincial People's Congress «Reglementer for omfattende gruveforvaltning i Liaoning-provinsen» (heretter referert til som «Lovforslaget») og oversendte det til den stående komité for Provincial People's Congress for behandling.
I samsvar med mer enn ti lover og administrative forskrifter, slik som mineralressursloven, sikkerhetsproduksjonsloven, miljøvernloven, og de relevante bestemmelsene i statsdepartementene og komiteene, og med henvisning til relevante lokale lover og forskrifter i Liaoning Provinsen og erfaringen fra andre provinser, fokuserer lovforslaget på omfattende forvaltning av gruver under "fem-mineralregelen" om "reduksjon av gruvedriftsrettigheter, transformasjon av gruveindustrien, sikkerheten til gruvebedrifter, gruveøkologi og stabilitet i gruveområder" .Det stilles krav.
Ved utgangen av 2017 var det 3219 ikke-kullgruver i Liaoning-provinsen.Små gruver utgjorde nesten 90 % av det totale antallet gruver i Liaoning-provinsen.Deres romlige fordeling var spredt og skaleringseffektiviteten deres var dårlig.Gruveindustrien måtte transformeres og oppgraderes snarest.Mineraloverskudd og mangel eksisterer side om side, industrikjeden er kort, nivået på industriell utvikling er lavt, nivået på teknologisk, teknologisk og utstyrstransformasjon i gruvebedrifter er lavt, og "tre-satsen" av mineralressurser (utvinningsgrad for gruvedrift, mineralbehandling utvinningsgrad, omfattende utnyttelsesgrad) er generelt ikke høy.
I lys av den nåværende situasjonen og den faktiske situasjonen i Liaoning-provinsen, gir lovforslaget spesifikke bestemmelser om optimalisering av gruvestrukturen: oppmuntre kommunale og fylkeskommunale myndigheter til å stole på fordelene ved mineralressurser for å utvikle ressurskrevende prosessindustri, samarbeide med gruvebedrifter og fremme byggingen av Liaonings nasjonale nye råvarebase;oppmuntre bedrifter med rikelig med midler og avansert teknologi til å henge etter med utstyr og lavt teknologiinnhold.Gruver med lavt nivå av omfattende utnyttelse, potensielle sikkerhetsfarer og utilfredsstillende utslipp bør integreres og omorganiseres;nye, utvidede og gjenoppbygde gruveprosjekter bør være i samsvar med relevante statlige forskrifter om økologisk beskyttelse, mineralressursplanlegging og industripolitikk.
De siste årene er hovedansvaret for sikkerhetsproduksjon i noen gruvebedrifter ikke oppfylt, betingelsene for sikkerhetsproduksjon er ikke opp til standarden, sikkerhetstiltak og investeringer er ikke på plass, sikkerhetsopplæring og opplæring mangler, de "tre bruddene ” problemet er mer fremtredende, og den hyppige forekomsten av produksjonssikkerhetsulykker har ikke blitt effektivt dempet.
For å fullt ut implementere hovedansvaret for sikkerhetsproduksjon til gruvevirksomheter, styrke omfattende renovering av nøkkelområder og effektivt begrense produksjonssikkerhetsulykker, fastsetter lovforslaget at gruvebedrifter bør etablere en dobbel forebyggende mekanisme for sikkerhetsrisikoklassifisering og undersøkelse av skjulte farer og behandling, utføre kontroll av sikkerhetsrisikoklassifisering, implementere systemet for undersøkelse og behandling av skjulte farer for produksjonssikkerhetsulykker, og vedta tekniske og styringstiltak.Avdelingene for beredskapshåndtering, naturressurser, utvikling og reform, industri og informasjonsteknologi, økologisk miljø, etc. skal formulere implementeringsplanen for omfattende kontroll av avgangsreservoarer i samsvar med de relevante bestemmelsene i staten og provinsen, og dele sine oppgaver i henhold til deres ansvar, med fokus på "overliggende reservoar", "avgangsreservoar, forlatt reservoar, farlig reservoar og farlig reservoar i viktige vannkildevernområder.Myndighetene.
I tillegg legger lovforslaget også vekt på forebygging og kontroll av gruveforurensning og restaurering av geologisk miljø.Den etablerer et ansvarssystem for miljøvern, fastsetter at gruvebedrifter som slipper ut forurensninger er hovedorganet som er ansvarlig for miljøvern og forurensningsforebygging, og påtar seg ansvaret for deres oppførsel når det gjelder utslipp av forurensninger og miljøforurensning og økologisk skade forårsaket av dem;og etablerer en overvåkingsmekanisme for gruvenes geologiske miljø.Det er fastsatt at den kompetente avdeling for naturressurser skal etablere et overvåkingssystem for gruve-geologiske miljø innenfor sin administrative region, forbedre overvåkingsnettverket og dynamisk overvåke gruve-geologiske miljø;det er forbudt å forårsake ny skade på det økologiske miljøet rundt restaureringsområdet i prosessen med gruvevern og rehabilitering, og bedrifter, sosiale organisasjoner eller enkeltpersoner oppfordres til å investere i stengte eller forlatte gruver.Det geologiske miljøet til gruven ble utnyttet og restaurert.