Äskettäin Liaoningin maakunnan kansankongressin pysyvä komitea käsitteli ja hyväksyi "Liaoningin maakunnan kattavaa kaivoshallintaa koskevat säännöt" (jäljempänä "lakiehdotus") ja toimitti sen maakunnan kansankongressin pysyvälle komitealle harkittavaksi.
Yli kymmenen lain ja hallinnollisen määräyksen, kuten mineraalivaroja koskevan lain, tuotannon turvallisuutta koskevan lain, ympäristönsuojelulain ja osavaltioiden ministeriöiden ja komiteoiden asiaa koskevien määräysten mukaisesti ja viitaten Liaoningin asiaankuuluviin paikallisiin lakeihin ja määräyksiin. Provinssin ja muiden maakuntien kokemuksen perusteella lakiesitys keskittyy kaivosten kokonaisvaltaiseen hallintaan "viiden mineraalin säännön" mukaisesti: "kaivosoikeuksien vähentäminen, kaivosteollisuuden muutos, kaivosyritysten turvallisuus, kaivosekologia ja kaivosalueiden vakaus". .Vaatimukset asetetaan.
Vuoden 2017 loppuun mennessä Liaoningin maakunnassa oli 3 219 muuta kuin hiilikaivosta.Pienten kaivosten osuus Liaoningin maakunnan kaivosten kokonaismäärästä oli lähes 90 %.Niiden tilajakauma oli hajallaan ja mittakaavatehokkuus heikko.Kaivosteollisuutta tarvittiin kiireellisesti muuttaa ja uudistaa.Mineraaliylijäämä ja -pula esiintyvät rinnakkain, teollisuusketju on lyhyt, teollisuuden kehitystaso alhainen, kaivosyritysten teknologinen, teknologinen ja laitemuutos on alhainen ja mineraalivarojen "kolmiaste" (kaivosten talteenottoaste, mineraalien käsittelyn hyötysuhde, kattava käyttöaste) ei yleensä ole korkea.
Ottaen huomioon tämänhetkisen tilanteen ja Liaoningin maakunnan todellisen tilanteen, lakiehdotuksessa on erityissäännöksiä kaivosrakenteen optimoinnista: rohkaistaan ​​kuntien ja maakuntien hallituksia luottamaan mineraalivarojen etuihin resurssiintensiivisen jalostusteollisuuden kehittämiseksi, tekemään yhteistyötä kaivosyritysten kanssa. ja edistää Liaoningin kansallisen uuden raaka-ainepohjan rakentamista;rohkaistaan ​​yrityksiä, joilla on runsaasti varoja ja kehittynyttä teknologiaa, jäämään jälkeen laitteissa ja vähän teknologiasisällössä.Kaivokset, joiden kokonaiskäyttöaste on alhainen, mahdolliset turvallisuusriskit ja epätyydyttävät päästöt olisi integroitava ja organisoitava uudelleen.uusien, laajennettujen ja uudelleen rakennettujen kaivoshankkeiden tulee olla asiaankuuluvien valtion ekologista suojelua, mineraalivarojen suunnittelua ja teollisuuspolitiikkaa koskevien määräysten mukaisia.
Viime vuosina turvallisuustuotannon päävastuu joissakin kaivosyrityksissä ei ole täytetty, turvallisuustuotannon ehdot eivät ole tason mukaisia, turvallisuustoimenpiteet ja investoinnit eivät ole käytössä, turvallisuuskoulutus ja koulutus puuttuu, "kolme rikkomusta" ”-ongelma on korostuneempi, eikä tuotantoturvallisuusonnettomuuksien yleistymistä ole pystytty tehokkaasti hillitsemään.
Kaivosyritysten turvallisuustuotannon päävastuun täysimääräiseksi toteuttamiseksi, keskeisten alueiden kokonaisvaltaisen peruskorjauksen vahvistamiseksi ja tuotannon turvallisuusonnettomuuksien tehokkaaksi hillitsemiseksi lakiehdotuksessa säädetään, että kaivosyritysten tulee perustaa kaksinkertainen ennaltaehkäisevä mekanismi turvallisuusriskien luokittelun hallinnan ja piilotettujen vaarojen selvittämiseksi sekä hoitaa, suorittaa turvallisuusriskien luokittelun valvontaa, toteuttaa tuotannon turvallisuusonnettomuuksien piilevien vaarojen tutkinta- ja käsittelyjärjestelmää sekä toteuttaa teknisiä ja johtamistoimenpiteitä.Hätähallinnan, luonnonvarojen, kehittämisen ja uudistamisen, teollisuuden ja tietotekniikan, ekologisen ympäristön jne. osastojen tulee laatia rikastushiekka-altaiden kokonaisvalvonnan toteutussuunnitelma osavaltion ja maakunnan asiaa koskevien määräysten mukaisesti ja jakaa tehtävänsä. vastuualueidensa mukaisesti keskittyen "yläsäiliöön", "jätteen säiliöön, hylättyyn säiliöön, vaaralliseen säiliöön ja vaaralliseen säiliöön tärkeillä vesilähteiden suojelualueilla.Hallitus.
Lisäksi lakiehdotuksessa painotetaan myös kaivosten saastumisen ehkäisyä ja valvontaa sekä geologisen ympäristön ennallistamista.Siinä perustetaan ympäristönsuojelun vastuujärjestelmä, määrätään, että saasteita päästävät kaivosyritykset ovat päävastuussa ympäristönsuojelusta ja saastumisen ehkäisemisestä, ja ne ovat vastuussa käyttäytymisestään pilaavien aineiden päästämisessä sekä niiden aiheuttamista ympäristön saastumisesta ja ekologisista vahingoista.ja perustaa kaivoksen geologisen ympäristön seurantamekanismin.Määrätään, että toimivaltaisen luonnonvaraosaston on perustettava hallinnollisella alueellaan kaivosgeologisen ympäristön seurantajärjestelmä, parannettava seurantaverkostoa ja seurattava dynaamisesti kaivoksen geologista ympäristöä;ennallistamisalueen ekologiselle ympäristölle uusien vahinkojen aiheuttaminen miinojen suojelun ja kunnostamisen yhteydessä on kielletty, ja yrityksiä, yhteiskunnallisia järjestöjä tai yksityishenkilöitä kannustetaan investoimaan suljettuihin tai hylättyihin kaivoksiin.Kaivoksen geologinen ympäristö valjastettiin ja kunnostettiin.