Nedávno Stály výbor Pokrajinského ľudového kongresu Liaoning prerokoval a prijal „Nariadenia o komplexnom riadení baní v provincii Liaoning“ (ďalej len „Návrh zákona“) a predložil ich Stálemu výboru Pokrajinského ľudového kongresu na posúdenie.
V súlade s viac ako desiatimi zákonmi a správnymi nariadeniami, ako je zákon o nerastných zdrojoch, zákon o bezpečnej výrobe, zákon o ochrane životného prostredia a príslušné ustanovenia štátnych ministerstiev a výborov, a odvolávajúc sa na príslušné miestne zákony a nariadenia Liaoningu Provincia a skúsenosti iných provincií sa návrh zákona zameriava na komplexné riadenie baní podľa „pravidla piatich minerálov“ „zníženie ťažobných práv, transformácia ťažobného priemyslu, bezpečnosť banských podnikov, ekológia baní a stabilita ťažobných oblastí“. .Požiadavky sú stanovené.
Do konca roka 2017 bolo v provincii Liaoning 3219 neuhoľných baní.Malé bane tvorili takmer 90 % z celkového počtu baní v provincii Liaoning.Ich priestorové rozloženie bolo rozptýlené a ich mierová účinnosť bola slabá.Ťažobný priemysel bolo potrebné urýchlene transformovať a modernizovať.Prebytok a nedostatok nerastných surovín koexistuje, priemyselný reťazec je krátky, úroveň priemyselného rozvoja je nízka, úroveň technologickej, technologickej a vybavenej transformácie banských podnikov je nízka a „trojstupeň“ nerastných surovín (miera zhodnocovania ťažby, miera regenerácie spracovania nerastov, miera komplexného využitia) vo všeobecnosti nie je vysoká.
Vzhľadom na súčasnú situáciu a aktuálnu situáciu v provincii Liaoning, návrh zákona obsahuje konkrétne ustanovenia o optimalizácii ťažobnej štruktúry: nabáda samosprávy obcí a okresov, aby sa spoliehali na výhody nerastných surovín pri rozvoji spracovateľského priemyslu náročného na zdroje, spolupracovali s banskými podnikmi a podporovať výstavbu novej národnej surovinovej základne Liaoning;povzbudzovanie podnikov s bohatými finančnými prostriedkami a vyspelou technológiou, aby zaostávali v oblasti vybavenia a nízkeho technologického obsahu.Bane s nízkou úrovňou komplexného využitia, potenciálnymi bezpečnostnými rizikami a neuspokojivými emisiami by sa mali integrovať a reorganizovať;nové, rozšírené a prebudované banské projekty by mali byť v súlade s príslušnými štátnymi predpismi o ekologickej ochrane, plánovaní nerastných zdrojov a priemyselnej politike.
V posledných rokoch nie je splnená hlavná zodpovednosť výroby bezpečnosti v niektorých banských podnikoch, podmienky výroby bezpečnosti nie sú na úrovni, bezpečnostné opatrenia a investície nie sú zavedené, chýba bezpečnostné vzdelávanie a školenia, „tri porušenia “ problém je výraznejší a častý výskyt nehôd v oblasti bezpečnosti výroby sa nepodarilo účinne obmedziť.
Aby sa v plnej miere realizovala hlavná zodpovednosť za bezpečnosť výroby banských podnikov, posilnila sa komplexná obnova kľúčových oblastí a účinne sa obmedzili havárie v oblasti bezpečnosti výroby, v návrhu zákona sa stanovuje, že banské podniky by mali zaviesť dvojitý preventívny mechanizmus kontroly stupňa bezpečnostných rizík a vyšetrovania skrytých nebezpečenstiev a ošetrovanie, vykonávať kontrolu stupňovania bezpečnostných rizík, zavádzať systém vyšetrovania a liečby skrytých nebezpečenstiev havárií bezpečnosti výroby a prijímať technické a riadiace opatrenia.Rezorty havarijného manažmentu, prírodných zdrojov, rozvoja a reformy, priemyslu a informačných technológií, ekologického prostredia a pod. sformulujú plán realizácie komplexnej kontroly odkalísk v súlade s príslušnými ustanoveniami štátu a provincie a rozdelia svoje úlohy podľa svojej pôsobnosti so zameraním na „nadzemnú nádrž“, „odkalisko, opustenú nádrž, nebezpečnú nádrž a nebezpečnú nádrž v oblastiach ochrany významných vodných zdrojov.vláda.
Okrem toho návrh zákona kladie dôraz aj na prevenciu a kontrolu znečisťovania baní a obnovu geologického prostredia.Ustanovuje systém zodpovednosti za ochranu životného prostredia, stanovuje, že banské podniky vypúšťajúce znečisťujúce látky sú hlavným orgánom zodpovedným za ochranu životného prostredia a prevenciu znečisťovania, a preberá zodpovednosť za ich správanie pri vypúšťaní znečisťujúcich látok a nimi spôsobené znečistenie životného prostredia a ekologické škody;a zavádza mechanizmus monitorovania geologického prostredia bane.Ustanovuje sa, že príslušný útvar prírodných zdrojov zriadi vo svojom územnom obvode monitorovací systém geologického prostredia bane, zlepší monitorovaciu sieť a dynamicky monitoruje geologické prostredie bane;je zakázané spôsobovať nové škody na ekologickom prostredí v okolí obnovovaného územia v procese ochrany a obnovy baní a podniky, spoločenské organizácie alebo jednotlivci sú vyzývaní, aby investovali do uzavretých alebo opustených baní.Geologické prostredie bane bolo využité a obnovené.