Onlangs het die Staande Komitee van Liaoning Provinsiale Volkskongres die “Regulasies oor Omvattende Mynbestuur in Liaoning Provinsie” (hierna na verwys as die “Wetsontwerp”) beraadslaag en aanvaar en dit aan die Staande Komitee van die Provinsiale Volkskongres vir oorweging voorgelê.
In ooreenstemming met meer as tien wette en administratiewe regulasies, soos die Minerale Hulpbronne-wet, die Veiligheidsproduksiewet, die Omgewingsbeskermingswet, en die relevante bepalings van die Staatsministeries en Komitees, en met verwysing na die relevante plaaslike wette en regulasies van Liaoning Provinsie en die ervaring van ander provinsies, fokus die Wetsontwerp op die omvattende bestuur van Myne onder die “vyfmineraalreël” van “vermindering van mynregte, transformasie van mynboubedryf, veiligheid van mynbou-ondernemings, mynekologie en stabiliteit van myngebiede” .Vereistes word gestel.
Teen die einde van 2017 was daar 3219 nie-steenkoolmyne in die Liaoning-provinsie.Klein myne het byna 90% van die totale aantal myne in die Liaoning-provinsie uitgemaak.Hul ruimtelike verspreiding was verstrooi en hul skaaldoeltreffendheid was swak.Mynboubedryf moes dringend getransformeer en opgegradeer word.Mineraaloorskot en -tekort bestaan ​​saam, die nywerheidsketting is kort, die vlak van industriële ontwikkeling is laag, die vlak van tegnologiese, tegnologiese en toerustingtransformasie van mynbou-ondernemings is laag, en die "driekoers" van minerale hulpbronne (mynherwinningskoers, minerale verwerking herwinningskoers, omvattende benuttingskoers) is oor die algemeen nie hoog nie.
In die lig van die huidige situasie en die werklike situasie van die Liaoning-provinsie, maak die Wetsontwerp spesifieke bepalings oor die optimalisering van mynboustruktuur: moedig munisipale en provinsiale regerings aan om staat te maak op die voordele van minerale hulpbronne om hulpbronintensiewe verwerkingsbedryf te ontwikkel, saam te werk met mynbou-ondernemings en die bou van Liaoning se nasionale nuwe grondstofbasis te bevorder;ondernemings met oorvloedige fondse en gevorderde tegnologie aan te moedig om agter te bly in toerusting en min tegnologie-inhoud.Myne met 'n lae vlak van omvattende benutting, potensiële veiligheidsgevare en onbevredigende emissies moet geïntegreer en herorganiseer word;nuwe, uitgebreide en herboude mynbouprojekte moet voldoen aan toepaslike staatsregulasies oor ekologiese beskerming, beplanning van minerale hulpbronne en nywerheidsbeleide.
In onlangse jare is die hoofverantwoordelikheid van veiligheidsproduksie in sommige mynbou-ondernemings nie nagekom nie, die voorwaardes van veiligheidsproduksie is nie op standaard nie, veiligheidsmaatreëls en belegging is nie in plek nie, veiligheidsopvoeding en opleiding ontbreek, die “drie oortredings ” probleem is meer prominent, en die gereelde voorkoms van produksieveiligheidsongelukke is nie doeltreffend bekamp nie.
Ten einde die hoofverantwoordelikheid van veiligheidsproduksie van mynondernemings ten volle te implementeer, omvattende opknapping van sleutelgebiede te versterk en produksieveiligheidsongelukke effektief te bekamp, ​​bepaal die wetsontwerp dat mynbouondernemings 'n dubbele voorkomende meganisme van veiligheidsrisikograderingsbeheer en verborge gevaarondersoek moet instel. behandeling, voer veiligheidsrisikograderingsbeheer uit, implementeer die stelsel van ondersoek en behandeling van verborge gevare van produksieveiligheidsongelukke, en neem tegniese en bestuursmaatreëls aan.Die departemente van noodbestuur, natuurlike hulpbronne, ontwikkeling en hervorming, nywerheid en inligtingstegnologie, ekologiese omgewing, ens. sal die implementeringsplan van omvattende beheer van uitskotreservoirs in ooreenstemming met die tersaaklike bepalings van die staat en provinsie formuleer en hul pligte verdeel volgens hul verantwoordelikhede, met die fokus op "oorhoofse reservoir", "uitskotreservoir, verlate reservoir, gevaarlike reservoir en gevaarlike reservoir in belangrike waterbronbeskermingsgebiede.Regering.
Daarbenewens lê die Wetsontwerp ook klem op die voorkoming en beheer van mynbesoedeling en die herstel van geologiese omgewing.Dit stel 'n verantwoordelikheidstelsel vir omgewingsbeskerming daar, bepaal dat mynondernemings wat besoedelstowwe los, die hoofliggaam is wat verantwoordelik is vir omgewingsbeskerming en besoedelingvoorkoming, en aanvaar verantwoordelikheid vir hul gedrag van besoedelende stowwe en die omgewingsbesoedeling en ekologiese skade wat daardeur veroorsaak word;en 'n moniteringsmeganisme vir myngeologiese omgewing daarstel.Daar word bepaal dat die bevoegde departement van natuurlike hulpbronne 'n moniteringstelsel van myngeologiese omgewing binne sy administratiewe streek sal vestig, moniteringsnetwerk sal verbeter en myngeologiese omgewing dinamies moet moniteer;dit is verbode om nuwe skade aan die ekologiese omgewing rondom die herstelgebied aan te rig in die proses van mynbeskerming en -rehabilitasie, en ondernemings, maatskaplike organisasies of individue word aangemoedig om in geslote of verlate myne te belê.Die geologiese omgewing van die myn is ingespan en herstel.