Кытайдын шагыл Ассоциациясынын түшүнүгүнө ылайык, жакында, Улуттук өнүктүрүү жана реформалоо комиссиясы, Өнөр жай жана маалыматтык технологиялар министрлиги, Каржы министрлиги жана башка 12 улуттук ведомстволор биргелешип, туруктуу өсүүгө көмөктөшүү үчүн бир нече саясатты басып чыгаруу жана жайылтуу боюнча билдирүү чыгарышты. Шагылдын баасын, туруктуу камсыз кылуусун жана салыкты төмөндөтүүнү камсыз кылуу аспектилерин камтыган өнөр жай экономикасынын.Документте төмөнкүлөр айтылат:
——Чакан, орто жана микро ишканалардын жабдууларына жана приборлоруна салыкка чейинки чегерүүлөрдү көбөйтүү.2022-жылы 5 миллион юаньдан ашкан чакан, орто жана микро ишканалар тарабынан жаңыдан сатылып алынган жабдуулар жана шаймандар үчүн амортизациялык мөөнөтү 3 жыл болсо, бир жолку салыктан алдын ала чегерүү тандалышы мүмкүн, ал эми жарым-жартылай чегерүү амортизациялык мөөнөтү 4, 5 жана 10 жыл болсо тандалат.
——Жашыл өнүгүүнү кармануу, электр энергиясынын дифференциалдык баасы, электр энергиясынын этаптуу баасы жана электр энергиясынын жазалоо баасы сыяктуу дифференциалдык баа саясатын интеграциялоо, энергияны көп керектөөчү тармактар ​​үчүн электр энергиясына баалардын бирдиктүү этап-этабы менен системасын түзүү жана энергетикалык натыйжалуулугу эталондук деңгээлге жеткен акционердик ишканалар жана курулуп жаткан ишканалар үчүн электр энергиясынын баасын жогорулатуу жана энергетикалык натыйжалуулугу эталондук деңгээлге жеткен ишканаларды куруу сунушталды.
——Маанилүү сырьёлорду жана баштапкы продуктыларды берүүнү жана бааларды камсыз кылуу, товардык фьючерстерге жана спот рынокторуна көзөмөлдү мындан ары күчөтүү, товарлардын бааларына мониторингди жана эрте эскертүүнү күчөтүү;Кайра жаралуучу ресурстарды комплекстүү пайдаланууга көмөктөшүү жана ресурстар үчүн «шаардык шахталардын» гарантия жөндөмдүүлүгүн жогорулатуу.
——Курулуш материалдары сыяктуу негизги тармактардагы ишканалар үчүн энергияны үнөмдөөчү жана көмүртектерди азайтуу технологиясын трансформациялоо долбоорлорун ишке ашырууну баштоо;Биз бир катар алдыңкы өндүрүштүк кластерлерди өстүрүүнү тездетип, «адистештирилген, атайын жана жаңы» чакан жана орто ишканаларды өстүрүүнү күчөтөбүз.
——Негизги жаңы инфраструктуралык долбоорлордун курулушун тездетүү, 5g курулушунун жүрүшүн тездетүү үчүн байланыш операторлорун жетектөө, санариптик трансформацияны жана модернизациялоону тездетүү үчүн өнөр жай ишканаларын колдоо жана кайра иштетүү өнөр жайын санариптик трансформациялоого көмөк көрсөтүү;Чоң маалымат борборлорун куруу боюнча атайын иш-аракеттерди ишке ашырууну тездетүү, "чыгыштан батышка эсептөө" долбоорун ишке ашыруу жана Янцзы дарыясынын дельтасында, Пекиндин Тяньцзинь Хэбэйинде сегиз улуттук маалымат борборунун түйүндөрүн курууну тездетүү, Гуандун, Гонконг, Макао жана Улуу Бей аймагы.
Бул доку-менттердин мазмуну таш жана курулуш материалдар енер жайынын енугушуне олуттуу таасирин тийгизууде!Таш курулуш материалдары ишканалары үчүн жабдууларды сатып алуу, энергияны керектөө, сатуу баасы, көмүртектерди азайтуу жана энергияны үнөмдөөчү трансформация, инфраструктураны камсыздоо жана өндүрүш боюнча документтеги мазмунга өзгөчө көңүл буруу зарыл!

Мамлекеттик кеңешке түздөн-түз баш ийген министрликтер жана комиссиялар, Синьцзян өндүрүштүк-курулуш корпусу, ошондой эле Мамлекеттик кеңешке жана муниципалитеттерге түздөн-түз баш ийген бардык мекемелер:
Учурда Кытайдын экономикалык өнүгүүсү суроо-талаптын төмөндөшү, сунуштун шоктугу жана күтүүнүн алсыздануусунун үч эселенген басымына туш болууда.Өнөр жай экономикасынын туруктуу өсүшүнүн кыйынчылыктары жана кыйынчылыктары бир кыйла өстү.Бардык аймактардын жана тиешелүү ведомстволордун биргелешкен аракети менен 2021-жылдын төртүнчү кварталынан тарта өнөр жай экономикасынын негизги көрсөткүчтөрү акырындык менен жакшырып, өнөр жай экономикасын жандандырып, этап-этабы менен натыйжаларга жетишти.Өнөр жай экономикасынын өсүү импульсун андан ары консолидациялоо, алдын ала тууралоо, так жөнгө салуу жана кайчылаш циклди жөнгө салууга өзгөчө көңүл буруу жана өнөр жай экономикасынын жыл бою акылга сыярлык диапазондо иштешин камсыз кылуу максатында, төмөнкү саясаттар жана чаралар сунушталат. Мамлекеттик кеңештин макулдугу.
1, фискалдык салык саясаты жөнүндө
1. Чакан, орто жана микро ишканалардын жабдууларын жана приборлорун салыкка чейинки чегерүүлөрдү көбөйтүү.2022-жылы 5 миллион юаньдан ашкан чакан, орто жана микро ишканалар тарабынан жаңыдан сатылып алынган жабдуулар жана шаймандар үчүн амортизациялык мөөнөтү 3 жыл болсо, бир жолку салыктан алдын ала чегерүү тандалышы мүмкүн, ал эми жарым-жартылай чегерүү амортизациялык мөөнөтү 4, 5 жана 10 жыл болсо тандалат;Эгерде ишкана устубуздегу жылы салыктык преференциядан пайдаланса, аны устубуздегу жылы салыктык преференция тузулгенден кийин беш кварталдан кийин чегерууге болот.Чакан, орто жана микро ишканалар үчүн колдонулуучу саясаттын чөйрөсү: биринчиден, маалымат берүү тармагы, курулуш индустриясы, лизинг жана бизнести тейлөө индустриясы, стандарты 2000ден аз кызматкер же операциялык кирешеси 1 миллиард юандан аз же жалпы активдер. 1,2 миллиард юандан аз;Экинчиден, кыймылсыз мүлктү өнүктүрүү жана иштетүү.Стандарт операциялык киреше 2 миллиард юандан аз же жалпы активдер 100 миллион юандан аз;Үчүнчүдөн, башка тармактарда стандарт 1000 кызматкерден аз же операциялык кирешенин 400 миллион юанынан аз.
2. Салыктарды этап-этабы менен кийинкиге калтыруу саясатын узартуу жана 2021-жылдын төртүнчү кварталында ишке ашырылган кайра иштетүү өнөр жайындагы кичи, орто жана микро ишканалардын айрым салыктарын төлөө мөөнөтүн дагы алты айга жылдыруу;Биз жаңы энергетикалык унааларды сатып алуу үчүн субсидиялардын преференциялуу саясатын ишке ашырууну улантабыз, кубаттоо каражаттарына сыйлыктар жана субсидиялар, ошондой эле транспорт каражаттарына жана кемелерге салыктарды азайтуу жана бошотуу.
3. Жергиликтүү «алты салык жана эки жыйымды» азайтуу жана бошотуу саясатын колдонуу чөйрөсүн кеңейтүү, кирешеси төмөн чакан ишканалар үчүн киреше салыгын төмөндөтүүнү жана бошотууну күчөтүү.
4. Ишканалардын социалдык камсыздандыруу жүгүн азайтуу, 2022-жылы жумушсуздуктан камсыздандыруунун жана эмгекке байланыштуу жаракаттан камсыздандыруунун үстөк ставкаларын мезгил-мезгили менен төмөндөтүү саясатын жүргүзүүнү улантуу.
2, Финансылык кредит саясаты жөнүндө
5. 2022-жылы кирешени реалдуу экономикага которуу үчүн каржы системасын жетектөөнү улантуу;Өндүрүш өнөр жайын өнүктүрүүгө банктардын колдоосуна баа берүүнү жана чектөөнү күчөтүү, ири мамлекеттик банктарды 2022-жылы экономикалык капиталды бөлүштүрүүнү оптималдаштырууга көмөк көрсөтүү, өндүрүш ишканаларына колдоо көрсөтүү, ошондой эле кайра иштетүү өнөр жайынын орто жана узак мөөнөттүү кредиттерин улантууга көмөк көрсөтүү тез өсүшүн сактап калуу үчүн.
6. 2022-жылы Кытайдын Эл банкы квалификациялуу жергиликтүү корпоративдик банктарга инклюзивдик чакан жана микро кредиттердин кошумча балансынын 1%ын берет;Инклюзивдик чакан жана микрокредиттик кредиттерди берген жарамдуу жергиликтүү юридикалык жак банктар кайра каржылоо үчүн жеңилдетилген финансылык колдоо алуу үчүн Кытайдын Эл банкына кайрыла алышат.
7. Көмүр энергетикасында жана башка тармактарда жашыл жана аз көмүртектүү трансформациянын финансылык саясатын ишке ашыруу, көмүр кычкыл газынын эмиссиясын кыскартууну колдоо инструменттерин жана көмүрдү таза жана натыйжалуу пайдалануу үчүн 200 миллиард юань атайын кайра каржылоону жакшы пайдалануу, каржы институттарын тездетүүгө көмөк көрсөтүү кредит берүүнүн жүрүшүн, көмүртектин эмиссиясын азайтуу жана көмүрдү таза жана натыйжалуу пайдалануу боюнча ири долбоорлордун курулушун колдоо.
3、 Сунуштарды жана баалардын туруктуулугун камсыз кылуу боюнча саясат
8. Жашыл өнүгүүнү кармануу, электр энергиясынын дифференциалдык баасы, электр энергиясынын этаптуу баасы жана электр энергиясынын жазалоочу баасы сыяктуу дифференциалдык баа саясатын интеграциялоо, энергияны көп керектөөчү тармактар ​​үчүн электр энергиясына баалардын бирдиктүү этаптуу системасын түзүү жана Энергияны үнөмдөөчү иштеп жаткан ишканалар жана курулуп жаткан жана куруу пландалып жаткан ишканалар үчүн электр энергиясынын баасын эталондук деңгээлге чейин көтөрүү, эгерде алар ишке ашпай калса, энергияны үнөмдөөчү деъгээлге ылайык электр энергиясына бааны этап-этабы менен киргизүү. эталондук деңгээлге жооп берүү үчүн, Тарифтин көтөрүлүшү атайын ишканалардын энергияны үнөмдөө, булганууну азайтуу жана көмүртектин кыскарышынын технологиялык трансформациясын колдоо үчүн колдонулат.
9. Темир рудасы жана химиялык жер семирткич сыяктуу маанилүү чийки заттын жана баштапкы продукциянын жеткирилишин жана баасын камсыз кылуу, товардык фьючерстерге жана спот рыногуна көзөмөлдү андан ары күчөтүү, товардык баалар боюнча мониторингди жана эрте эскертүүнү күчөтүү;ишканаларды ресурстук шарттарда жана экологиялык жана курчап турган чөйрөнү коргоо талаптарына жооп берген темир рудасын, жез рудасын жана башка ата мекендик пайдалуу кендерди иштетүү долбоорлорун өнүктүрүүгө инвестициялоону колдоо;Болот сыныктары, түстүү металлдардын калдыктары жана макулатура сыяктуу кайра жаралуучу ресурстарды комплекстүү пайдаланууга көмөктөшүү, ресурстар үчүн «шаардык шахталардын» гарантиялык потенциалын жакшыртуу.

4, Инвестиция жана тышкы соода жана чет элдик инвестициялар боюнча саясат
10. Фотоэлектрдик өнөр жайды инновациялык өнүктүрүү боюнча атайын иш-чараларды уюштуруу жана ишке ашыруу, чөлдүү Гоби чөлдүү аймактарында ири масштабдуу шамал энергиясынын фотоэлектрдик базаларын курууну ишке ашыруу, Жакынкы Чыгышта бөлүштүрүлгөн фотоэлектрдик электр энергиясын өнүктүрүүгө дем берүү, деңиз шамалынын өнүгүшүнө көмөк көрсөтүү Гуандун, Фуцзянь, Чжэцзян, Цзянсу жана Шаньдун шаарларында электр энергиясы жана күн батареясы жана шамал энергиясы жабдууларынын өнөр жай чынжырына инвестиция тартуу.
11. 300 г стандарттуу көмүр/кВт сааттан ашык көмүр менен жабдуучу көмүр менен иштеген энергоблокторду трансформациялоого жана модернизациялоого көмөктөшүү, түндүк-батышта, түндүк-чыгышта жана Түндүк Кытайда көмүр менен иштеген энергоблокторду ийкемдүү трансформациялоону ишке ашыруу, жылытуу агрегаттарын трансформациялоо;Пландаштырылган транспровинциалдык электр өткөргүч линиялары жана квалификациялуу колдоочу электр энергиясы үчүн биз баштоону, курууну жана эксплуатациялоону бекитүүнү тездетип, жабдууларды өндүрүү тармагына инвестиция тартууга тийишпиз.
12. Темир жана болот, түстүү металлдар, курулуш материалдары жана мунай химиясы сыяктуу негизги тармактардагы ишканалар үчүн энергияны үнөмдөөчү жана көмүртектүү газды кыскартуу технологиясын трансформациялоо долбоорлорун ишке ашырууну баштоо;Биз кайра иштетүү өнөр жайынын негизги атаандаштыкка жөндөмдүүлүгүн жогорулатуу боюнча беш жылдык иш-чаралардын планын жана өндүрүш тармагындагы улуттук атайын пландын негизги долбоорлорун ишке ашырууну тездетебиз, өндүрүштүк инфраструктураны реконструкциялоо боюнча бир катар долбоорлорду ишке киргизебиз, өндүрүш чынжыры, негизги аймактарда жээктеги жана ички дарыялардагы эски кемелерди жаңыртууга жана трансформациялоого көмөктөшүү, бир катар алдыңкы өндүрүштүк кластерлерди өстүрүүнү тездетүү, “адистештирилген, өзгөчө жана жаңы” чакан жана орто ишканаларды өстүрүүнү күчөтүү .
13. Негизги жаңы инфраструктуралык долбоорлордун курулушун тездетүү, байланыш операторлорун 5g курулушунун жүрүшүн тездетүү үчүн багыттоо, санариптик трансформацияны жана модернизациялоону тездетүү үчүн өнөр жай ишканаларын колдоо жана кайра иштетүү өнөр жайын санариптик трансформациялоого көмөк көрсөтүү;Бейдуду индустриялаштыруунун ири долбоорлорун ишке ашырууну баштоо жана Бэйдуну ири стратегиялык аймактарда кеңири колдонууга көмөк көрсөтүү;Чоң маалымат борборлорун куруу боюнча атайын иш-аракеттерди ишке ашырууну тездетүү, "чыгыштан батышка эсептөө" долбоорун ишке ашыруу жана Янцзы дарыясынын дельтасында, Пекиндин Тяньцзинь Хэбэйинде сегиз улуттук маалымат борборунун түйүндөрүн курууну тездетүү, Гуандун, Гонконг, Макао жана Улуу Бей аймагы.Инфраструктура чөйрөсүндө кыймылсыз мүлк инвестициялык тресттеринин (РИИТ) дени сак өнүгүшүнө көмөктөшүү, акциялык активдерди натыйжалуу жандандыруу, акциялык активдердин жана жаңы инвестициялардын жакшы чөйрөсүн түзүү.
14. Кадимки тышкы соода ишканаларына, трансчек аралык электрондук коммерцияга жана логистикалык ишканаларга мыйзамды сактоо жана контролдонуучу тобокелдиктин негизинде чет элдик кампаларды куруу жана пайдалануу үчүн финансылык колдоону жогорулатуу үчүн трансчек аралык финансылык тейлөө мүмкүнчүлүктөрү бар финансылык институттарды кубаттоо.Эл аралык жүк ташууларды андан ары бөгөттөн чыгаруу, жүк ташуу рыногунда тиешелүү субъектилердин жүктөө жүрүм-турумуна көзөмөлдү күчөтүү жана мыйзамсыз жүктөө жүрүм-турумун мыйзам чегинде иликтөө жана чечүү;Тышкы соода ишканаларын жүк ташуучу ишканалар менен узак мөөнөттүү келишимдерге кол коюуга шыктандыруу, жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарына жана импорттук-экспорттук ассоциацияларга чакан, орто жана микро тышкы соода ишканаларын кеме ишканалары менен түздөн-түз байланышты уюштурууга багыттоо;Кытай Европа поезддеринин санын көбөйтүү жана Кытай Европа поезддери аркылуу батышка экспортту кеңейтүү үчүн ишканаларды жетектөө.
15. Чет элдик капиталды кайра иштетүү өнөр жайына киргизүүнү колдоо үчүн бир эле учурда бир нече чараларды көрүү, кайра иштетүү өнөр жайындагы чет элдик каржыланган ири долбоорлордун негизги элементтеринин кепилдиктерин күчөтүү, чет элдиктердин жана алардын үй-бүлөлөрүнүн Кытайга келишине шарт түзүү жана мөөнөтүнөн мурда кол коюуга көмөктөшүү; эрте өндүрүш жана эрте өндүрүш;Чет өлкөлүк инвестицияларды стимулдаштыруу жана чет элдик инвестицияларды жогорку деңгээлдеги өндүрүшкө көбүрөөк инвестициялоого багыттоо үчүн тармактардын каталогун кайра карап чыгууну тездетүү;Чет элдик каржыланган илимий-изилдөө борборлорун инновацияларды жана өнүктүрүүнү колдоо боюнча саясатты жана чараларды киргизүү, өнөр жай технологиясынын деңгээлин жана инновациялык натыйжалуулукту жогорулатуу.Биз чет элдик инвестиция мыйзамын толугу менен ишке ашырабыз жана чет өлкөдөн каржыланган ишканалар менен ата мекендик ишканалардын бардык деңгээлдеги өкмөттөр тарабынан чыгарылган колдоо саясаттарына бирдей колдонулушун камсыз кылабыз.
5, Жерди пайдалануу, энергияны пайдалануу жана айлана-чөйрөнү коргоо боюнча саясат
16. Планга киргизилген ири долбоорлорду жер менен камсыз кылууну гарантиялоо, “стандарттык жерлерди” өнөр жай багытындагы жерлерге которууну колдоо, бөлүп берүүнүн натыйжалуулугун жогорулатуу;Процедуралар боюнча ар кандай өнөр жайлык жерлердин рационалдуу конверсиясын колдоо жана жерди пайдаланууну өзгөртүү, интеграциялоо жана алмаштыруу саясатын өркүндөтүү;Узак мөөнөттүү арендага берүү, концессияга чейин арендага берүү жана ийкемдүү жылдык берүү жолу менен өнөр жай жерлерин берүү кубатталсын.
17. Энергияны керектөөнү жалпы контролдоодон жаңы кайра жаралуучу энергияны жана чийки заттарды керектөөнү алып салуу саясатын жүргүзүү;Энергияны керектөө "жалпы пландаштыруунун 14 жолу" чегинде оптималдаштырылышы мүмкүн жана энергия керектөө индекси "баалоонун беш жолу" мөөнөтүнүн ичинде бүтүшү мүмкүн;Биз ири долбоорлор үчүн энергияны керектөөнүн өзүнчө тизмеси боюнча улуттук саясатты ишке ашырабыз, 14-беш жылдыктын мезгилинде ири долбоорлор үчүн энергияны керектөөнүн өзүнчө тизмегинин талаптарына жооп берген өнөр жай долбоорлорун аныктоону жана ишке ашырууну тездетебиз.
18. Аба ырайынын катуу булганышынын иерархиялык жана райондоштурууну жакшыртуу, ишканалардын өндүрүштүк контролдоо чараларын так аткарууну сактоо;Ири масштабдуу шамал жана күн энергиясынын базаларын куруу жана энергияны үнөмдөө жана көмүртектерди азайтуу трансформациясы сыяктуу ири долбоорлор үчүн EIA жана долбоордун АТБ пландоо жүрүшүн тездетүү жана курулушту мүмкүн болушунча тезирээк баштоону камсыз кылуу.
6, коргоо чаралары
Өнүктүрүү жана реформалоо боюнча улуттук комиссия жана Өнөр жай жана маалыматтык технологиялар министрлиги жалпы пландаштырууну жана координациялоону күчөтүшү керек жана негизги өнөр жай провинцияларынын, негизги тармактардын, негизги парктардын жана негизги ишканалардын иштөө тартибин түзүү жана мониторингдөө боюнча жакшы иштерди аткарышы керек;Координациялоону күчөтүү жана тиешелүү саясатты киргизүүгө, ишке ашырууга жана ишке ашырууга көмөктөшүү жана саясаттын эффективдүүлүгүн өз убагында баалоо.Мамлекеттик Советтин тиешелуу белумдеру ездерунун милдеттерин так аткарып, кызматташтыкты чыцдап, енер жай экономикасын жандан-тууга ыцгайлуу болгон чараларды активдуу турде баштоого, саясаттын биргелешкен кучун тузууге умтулуп, саясаттын эффективдуулугун тезирээк керсетууге тийиш.
Ар бир облустук жергиликтүү өз алдынча башкаруу органы региондун өнөр жай экономикасынын туруктуу өсүшүнө көмөктөшүү боюнча иш-чаралардын планын иштеп чыгуу жана ишке ашыруу үчүн облустук бийлик башында турган координациялоо механизмин түзүүгө тийиш.Бардык деңгээлдеги жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдары жергиликтүү өнөр жайды өнүктүрүүнүн өзгөчөлүктөрү менен айкалыштырып, рынок субъекттеринин укуктарын жана кызыкчылыктарын коргоодо жана бизнес чөйрөсүн оптималдаштырууда кыйла күчтүү жана натыйжалуу реформалык чараларды киргизүүгө тийиш;Биз жаңы корона пневмониясынын алдын алуунун жана ага каршы күрөшүүнүн туруктуу иштешине көмөктөшүү боюнча covid-19 эффективдүү практикасын жана тажрыйбаларын жыйынтыктап, эпидемиялык кырдаалды илимий жана так алдын алуу жана контролдоону жүргүзүшүбүз керек.Персоналдын чектелген кайтып келүүсү жана өнөр жай чынжырынын бөгөттөлгөн жеткирүү чынжырчасы сыяктуу ички эпидемиянын чекитинен келип чыгышы мүмкүн болгон тобокелдиктерди эске алуу менен алдын ала чара көрүү пландарын түзүп, ишканалардын туруктуу өндүрүшүн камсыз кылуу үчүн болгон күчүбүздү жумшаңыз;Маанилүү майрамдарда ишканалардын ишин кайра баштоосуна мониторинг жана графикти түзүү күчөтүлсүн, татаал маселелерди өз убагында макулдашып, чечишсин.